В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь ст.ст. 35, 37 Устава муниципального образования город Белокуриха Алтайского края,
Белокурихинский городской Совет депутатов Алтайского края РЕШИЛ:
- Внести в решение Белокурихинского городского Совета депутатов Алтайского края от 24.12.2021 № 36 «О городском бюджете на 2022 год и на плановый период 2023-2024 годов» в редакции решений от 25.02.2022 № 50 от 31.03.2022 № 70 следующие изменения и дополнения:
- Решение изложить в следующей редакции:
«2. Утвердить основные характеристики городского бюджета на 2022 год:
- прогнозируемый общий объем доходов городского бюджета в сумме 775 770,3 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов в сумме 505 484,5 тыс. рублей;
- общий объем расходов городского бюджета в сумме 841 984,7 тыс. рублей, согласно приложению № 4 к настоящему Решению;
- верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января 2023 года в сумме 0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0 тыс. рублей;
- дефицит городского бюджета в сумме 66 214,4 тыс. рублей».
3. Утвердить основные характеристики городского бюджета на 2023 год и 2024 год:
- прогнозируемый общий объем доходов городского бюджета на 2023 год – 520 077,0 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов в сумме 260 988,3 тыс. рублей и на 2024 год 451 481,4 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов в сумме 182 416,3 тыс. рублей;
- общий объем расходов городского бюджета на 2023 год – 531 667,1 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 6 767,0 тыс. рублей, на 2024 год – 451 481,4 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 13 455,0 тыс. рублей, согласно приложению № 5 к настоящему Решению;
- верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января 2024 года в сумме 0 тыс. рублей, на 1 января 2025 года – 0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям на 1 января 2024 - 2025 годов в сумме 0 тыс. рублей;
- дефицит городского бюджета на 2023 год в сумме 11 590,1 тыс. рублей, на 2024 год в сумме 0,0 рублей.
4. Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита городского бюджета на 2022 год согласно Приложению № 1 к настоящему Решению и на плановый период 2023 и 2024 годов согласно Приложению № 2 к настоящему Решению.
5. Утвердить нормативы отчислений доходов в городской бюджет на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов согласно Приложению № 3 к настоящему Решению.
6. Утвердить распределение бюджетных ассигнований:
1) по разделам и подразделам классификации расходов городского бюджета на 2022 год согласно Приложению № 4 к настоящему Решению;
2) по разделам и подразделам классификации расходов городского бюджета на 2023-2024 год согласно Приложению № 5 к настоящему Решению;
3) в ведомственной структуре расходов городского бюджета на 2022 год согласно Приложению № 6 к настоящему Решению;
4) в ведомственной структуре расходов городского бюджета на 2023-2024 годы согласно Приложению № 7 к настоящему Решению;
5) по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов городского бюджета на 2022 год согласно Приложению № 8 к настоящему Решению;
6) по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов городского бюджета на 2023 – 2024 годы согласно Приложению № 9 к настоящему Решению.
7. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств на 2022 год в сумме 9 654,0 тыс. рублей, на 2023 год в сумме 9 106,0 тыс. рублей, на 2024 год в сумме 9 206,0 тыс. рублей.
В ходе исполнения городского бюджета общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств уточняется с учетом средств краевого бюджета, поступивших на эти цели сверх сумм, предусмотренных пунктом 1 настоящего Решения.
8. Утвердить распределение бюджетных ассигнований на исполнение муниципальных программ города Белокурихи на 2022 год, согласно Приложению № 10 к настоящему Решению, на 2023 - 2024 годы согласно Приложению № 11 к настоящему Решению.
9. Утвердить распределение бюджетных инвестиций, в том числе в объекты капитального строительства на 2022 год согласно Приложению № 12 к настоящему Решению, на 2023 – 2024 годы согласно Приложению № 13 к настоящему Решению.
10. Утвердить объем бюджетных ассигнований на создание муниципального дорожного фонда муниципального образования город Белокуриха Алтайского края на 2022 год в сумме 82 631,0 тыс. рублей, на 2023 год в сумме 42 772,8 тыс. рублей, на 2024 год в сумме 43 497,0 тыс. рублей.
11.Утвердить объем бюджетных ассигнований Фонда развития курортной инфраструктуры города Белокуриха Алтайского края на 2022 год в сумме 93 236,7 тыс. рублей.
12. Установить объем бюджетных ассигнований резервного фонда администрации города Белокуриха на 2022 год в сумме 1 000,0 тыс. рублей, на 2023 год в сумме 1 000,0 тыс. рублей и на 2024 год в сумме 1 000,0 тыс. рублей.
13. Установить, что в ходе исполнения городского бюджета в 2022 году дополнительно к основаниям для внесения изменений в сводную бюджетную роспись, установленным бюджетным законодательством, в соответствии с решениями руководителя финансового органа города Белокуриха в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в настоящее Решение могут быть внесены изменения:
1) в случае перераспределения бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики, с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции;
2) в случае получения дотаций из краевого бюджета.
14. Установить, что внесение изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в настоящее Решение осуществляется в соответствии с решениями руководителя финансового органа города Белокуриха, по основаниям, предусмотренным пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и следующим дополнительным основаниям:
1) в случае вступления в силу законов, предусматривающих осуществление переданных государственных полномочий органами местного самоуправления за счет субвенций из краевого бюджета, ‑ в пределах объема бюджетных ассигнований;
2) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, в том числе связанного с изменением функций и полномочий главных распорядителей, ‑ в пределах объема бюджетных ассигнований;
3) в случае перераспределения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов бюджета на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) ‑ в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг (выполнение работ);
4) в случае перераспределения бюджетных ассигнований в связи с внесением изменений в муниципальные программы города Белокуриха ‑ в пределах объема бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ города Белокуриха;
5) в случае перераспределения бюджетных ассигнований на выполнение обязательств по финансированию мероприятий, осуществляемых с участием средств краевого бюджета, при условии принятия краевыми органами государственной власти соответствующих решений в части реализации краевых программ; в том числе федеральных и региональных проектов, входящих в состав национальных проектов (программ);
6) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита городского бюджета в ходе исполнения городского бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита городского бюджета, предусмотренных на 2022 год.
15. При внесении изменений в сводную бюджетную роспись городского бюджета, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в настоящее Решение не допускается.
16. Установить, что заключение и оплата ранее заключенных органами местного самоуправления города Белокуриха и казенными учреждениями договоров (муниципальных контрактов), исполнение которых осуществляется за счет средств городского бюджета, производятся в пределах доведенных им лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации, и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
17. Обязательства, вытекающие из договоров (муниципальных контрактов), исполнение которых осуществляется за счет средств городского бюджета, и принятые к исполнению органами местного самоуправления города Белокурихи и казенными учреждениями сверх бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью, не подлежат оплате за счет средств городского бюджета, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Обязательства, вытекающие из договоров, заключенных муниципальными бюджетными учреждениями, исполняются за счет средств указанных учреждений.
18. Установить, что средства, поступающие на лицевые счета муниципальных казенных учреждений в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, подлежат перечислению в полном объеме в доходы бюджета города.
19. Установить, что на погашение кредиторской задолженности, сложившейся по состоянию на 1 января 2022 года, средства бюджета города (переданные из бюджета города) направляются только за счет и в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете города (переданных на установленные цели) на 2022 год.
20. Установить, что средства в объеме остатков субсидий, предоставленных в 2021 году муниципальным бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), образовавшихся в связи с признанием муниципального задания невыполненным, подлежат возврату в городской бюджет.
21. Субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров (работ, услуг), предоставляются в случаях и в порядке, установленных настоящим Решением и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами администрации города Белокуриха Алтайского края.
22. Условиями предоставления субсидий и бюджетных инвестиций из городского бюджета индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам являются отсутствие у них просроченной задолженности по возврату в городской бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом, отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также их регистрация и (или) постановка на налоговый учет филиала, представительства, иного обособленного подразделения на территории муниципального образования город Белокуриха Алтайского края в установленном порядке, если иное не установлено федеральным законодательством.
23. Установить, что администрация города Белокуриха Алтайского края вправе в случае принятия решений федеральных (и/либо краевых) органов государственной власти о направлении дополнительных средств на реализацию федеральных (и/либо краевых) программ перераспределять средства, предусмотренные в городском бюджете на софинансирование федеральных (и/либо краевых) программ.
24. Администрация города Белокуриха Алтайского края вправе вносить изменения в распределение бюджетных ассигнований, в части бюджетных ассигнований на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, средства на капитальный ремонт объектов муниципальной собственности в случае принятия решений федеральными или краевыми органами государственной власти о направлении дополнительных средств на реализацию национальных проектов (программ), федеральных программ, в случае отсутствия утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации, изменения стоимости проекта по итогам разработки (корректировки) проектно-сметной документации, по результатам проведения конкурсных процедур, неосвоения выделенных ассигнований и в других случаях, установленных действующим законодательством.
25. Рекомендовать органам местного самоуправления, муниципальным учреждениям и другим организациям, финансируемым из городского бюджета, не принимать решений, приводящих к увеличению численности муниципальных служащих, работников учреждений и других организаций бюджетной сферы.
26. Установить, что при образовании, реорганизации, изменении наименований органов исполнительной власти города Белокуриха финансовое обеспечение их деятельности и возложенных функций осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных настоящим Решением на содержание передающих отдельные функции, реорганизуемых, изменяющих наименования органов исполнительной власти города Белокуриха соответственно.
27. Установить, что при невыполнении плана по собственным доходам бюджета города в приоритетном порядке финансируются следующие расходы бюджета города на:
оплату труда с учетом начислений (страховых взносов в государственные внебюджетные фонды); оплату налоговых платежей; исполнение публичных нормативных обязательств; расчеты за коммунальные услуги.
Остальные расходы финансируются в объемах, определяемых администрацией города в лице комитета по финансам города Белокуриха.
28. В случае выявления нарушений бюджетного законодательства органы муниципального финансового контроля вправе применить меры, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актам, регулирующими бюджетные правоотношения.
29. Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования город Белокуриха на 2022 год и на плановый период 2023-2024 годов, согласно Приложению № 14 к настоящему решению.
30.Муниципальные гарантии не предоставляются.
31. Установить, что казначейскому сопровождению с учетом особенностей, установленных статьями 242.26 и 242.27 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подлежат следующие целевые средства:
1.1 средства, получаемые (полученные) участниками казначейского сопровождения в случаях, установленных решениями Правительства Алтайского края в соответствии с законодательством Российской Федерации.
32. Решения и иные нормативные правовые акты города Белокуриха Алтайского края подлежат приведению в соответствие с настоящим Решением не позднее трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Решения.
33. Направить решение «О городском бюджете на 2022 год и на плановый период 2023-2024 годов» главе города Белокуриха К. И Базарову для подписания и опубликования в установленном порядке.
34. Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2022 года, за исключением пункта 32 настоящего Решения, который вступает в силу со дня его официального опубликования.»
1.2. Приложение № 1 «Источники внутреннего финансирования дефицита городского бюджета на 2022 год» изложить в следующей редакции:
