Рассмотрев протест прокурора города Белокуриха от 22.05.2019 № 02-57-2019, во исполнение федеральных законов от 21.12. 1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлений Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 № 379 «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально - технических, продовольственных, медицинских и иных средств», от 10.11.1996 № 1340 «О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», приказа МЧС РФ от 21.12.2005 № 993 «Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты», руководствуясь ч. 1 ст. 44, ст. 58 Устава муниципального образования город Белокуриха Алтайского края,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение «Об организации обеспечения населения города Белокуриха средствами индивидуальной защиты и приборами РХБ контроля» согласно приложению.
2. Признать утратившим силу постановление администрации города от 31.01.2012 № 87 «Об утверждении Положения об организации обеспечения населения города Белокуриха средствами индивидуальной защиты и приборами РХБ контроля».
3. Председателю комитета по финансам, налоговой и кредитной политике администрации города (Е.Д. Зибзеев):
- при планировании бюджета администрации города ежегодно предусматривать в расходной части статью расходов на приобретение средств индивидуальной защиты и приборов радиационного, химического и биологического контроля (РХБ) для спасательных служб и нештатных аварийно – спасательных формирований созданных на базе администрации города и муниципальных организаций.
4. Рекомендовать руководителям организаций города всех форм собственности:
- провести ревизию наличия средств индивидуальной защиты и приборов РХБ контроля;
- определить места хранения, номенклатуру и объемы для обеспечения работников, включенных в состав спасательных служб и нештатных формирований гражданской обороны, средствами индивидуальной защиты, приборами РХБ контроля;
- при планировании производственно - финансовой деятельности предусматривать расходы на приобретение средств индивидуальной защиты и приборов РХБ контроля для спасательных служб и нештатных формирований гражданской обороны, созданных в организации и контролировать использование данных средств по назначению.
5. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города А.В. Киунова.
Глава города Белокуриха К.И. Базаров
Приложение к постановлению администрации города Белокуриха от 14.06.2019 № 609
ПОЛОЖЕНИЕ
об организации обеспечения населения города Белокуриха
средствами индивидуальной защиты и приборами радиационного, химического и биологического контроля
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994 № 35 ст. 3648), от 29 декабря 1994 № 79-ФЗ «О государственном материальном резерве» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995 № 1 ст. 3) и от 12 февраля 1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998 № 7 ст. 799), Постановлениями Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1996 № 1340 «О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (Собрание законодательства Российской Федерации 1996 № 47 ст. 5334) и от 27 апреля 2000 № 379 «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально - технических, продовольственных, медицинских и иных средств» (Собрание законодательства Российской Федерации 2000 № 18 ст. 1991) и определяет организацию и порядок накопления, хранения, освежения и использования средств индивидуальной защиты органами местного самоуправления, а также организациями, независимо от их организационно - правовой формы (далее - организации), для обеспечения ими граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории города Белокурихи (далее - население).
1.2. Предоставление населению средств индивидуальной защиты (далее -СИЗ) и приборов радиационного, химического и биологического контроля (далее - РХБ) осуществляется в соответствии с основными задачами в области гражданской обороны и в комплексе мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории города от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также для защиты населения при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - в военное и мирное время).
1.3. Накопление СИЗ осуществляется заблаговременно в мирное время в запасах материально - технических, продовольственных, медицинских и иных средств и резервах материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - резервы) администрации города и организаций.
2. Организация обеспечения населения СИЗ и приборами РХБ контроля
2.1. Обеспечение населения города СИЗ и приборами РХБ контроля осуществляется:
- администрацией города - для спасательных служб и нештатных формирований гражданской обороны созданных на базе администрации города и муниципальных организаций;
- организациями – спасательных служб и нештатных формирований гражданской обороны этих организаций.
2.2. Обеспечению СИЗ и приборами РХБ контроля при военных конфликтах и мирное время подлежат работники, включенные в состав спасательных служб и нештатных формирований гражданской обороны, созданных на базе администрации города и организаций города независимо от форм собственности.
2.3. Накопление СИЗ в запасах (резервах) осуществляется для обеспечения проведения мероприятий ГО и защиты населения от ЧС, проживающего на территории города, для работников организаций, включенных в состав спасательных служб и нештатных формирований гражданской обороны - противогазы из расчета на 100% от общей численности, другие СИЗ и приборы РХБ контроля в соответствии с табелями оснащения аварийно - спасательных формирований и спасательных служб, привлекаемых к выполнению задач по ГО и защите населения от чрезвычайных ситуаций, при этом количество запасов противогазов увеличивается на 5% от потребности для обеспечения подгонки и замены неисправных противогазов.
2.4. Для обеспечения защиты вышеуказанных категорий населения также осуществляется накопление в запасах (резервах):
- медицинских средств индивидуальной защиты в военное время из расчета на 100% от их общей численности и в мирное время - на 30% от их общей численности;
- дополнительных патронов к противогазам для защиты от аварийно - химически опасных веществ в военное и мирное время из расчета на 40% от их общей численности.
3. Организация и накопления СИЗ и приборов РХБ защиты администрацией города
3.1. Администрация города определяет номенклатуру, объемы СИЗ и приборов РХБ контроля в запасах (резервах), создает и содержит запасы (резервы) СИЗ и приборов РХБ контроля, осуществляет контроль за созданием, хранением и использованием своих запасов (резервов).
3.2. Предложения по номенклатуре и количеству СИЗ и приборов РХБ контроля в запасах (резервах), распределению и использованию из запасов (резервов) администрации города готовятся отделом по ГО и ЧС.
3.3. Администрация города ежегодно планирует и осуществляет закупку СИЗ и приборов РХБ контроля в зависимости от потребности.
3.4. Отдел по ГО и ЧС администрации города ежегодно направляет информацию о номенклатуре и количестве СИЗ и приборов РХБ контроля в запасах (резервах), распределении и использовании из запасов (резервов) администрации города и организаций в территориальные органы МЧС России.
4. Организация и накопление СИЗ и приборов РХБ контроля организациями
4.1. Организации определяют номенклатуру, объемы СИЗ и приборов РХБ контроля в запасах (резервах), создают и содержат запасы (резервы), осуществляют контроль за хранением и использованием своих запасов (резервов).
4.2. Предложения по номенклатуре и количеству СИЗ и приборов РХБ контроля в запасах (резервах), распределению и использованию из запасов (резервов) организаций готовятся структурными подразделениями (работниками) этих организаций, уполномоченными на решение задач в области ГО и защиты населения от ЧС.
4.3. Закупка, поставка СИЗ и приборов РХБ контроля в запасы (резервы) организаций осуществляются на основе заключаемых организациями договоров с заводами - изготовителями.
4.4. Организации ежегодно предоставляют информацию о номенклатуре, количестве, распределении и использовании СИЗ и приборов РХБ контроля из запасов (резервов) в отдел по ГО и ЧС администрации города.
5. Хранение СИЗ и приборов РХБ контроля
5.1. СИЗ и приборы РХБ защиты в запасах (резервах) администрации города и организаций должны храниться на складах этих органов (организаций) и (или) организаций, находящихся в их ведении. При отсутствии своих складов допускается хранение запасов на складах других организаций.
5.2. Требования к специализированным складским помещениям (местам хранения), а также к порядку накопления, хранения, учета, использования и восполнения запасов определяются Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
При обеспечении соответствующих условий хранения разрешается хранить СИЗ и приборы РХБ контроля на рабочих местах.
6. Освежение СИЗ и приборов РХБ контроля
6.1. СИЗ и приборы РХБ контроля, находящиеся в запасах (резервах), подлежат освежению по истечении назначенного им срока хранения, выявлении отклонений от нормативных показателей, установленных ГОСТами или техническими условиями, утрате ими защитных и эксплуатационных характеристик и невозможности их ремонта.
6.2. Списание (разбронирование) и утилизация СИЗ и приборов РХБ контроля, утративших защитные и эксплуатационные свойства по истечении гарантийных сроков годности, осуществляется по решениям руководителей администрации города и организаций на основании актов технического (качественного) состояния.
6.3. Информация о списании (разбронировании) СИЗ и приборов РХБ контроля направляется организациями в отдел по ГО и ЧС администрации города.
6.4. Проведение периодических испытаний СИЗ и приборов РХБ контроля с целью проверки их защитных и эксплуатационных характеристик осуществляется химико - радиометрическими лабораториями и другими метрологическими органами (далее - метрологические органы).
6.5. Если СИЗ и приборы РХБ контроля по истечении назначенного им срока хранения признаны непригодными для эксплуатации по результатам лабораторных испытаний и не подлежат ремонту, то они подлежат списанию (разбронированию) из запасов (резервов) ввиду утраты ими защитных и эксплуатационных свойств. При этом результаты испытаний записываются в паспорта (формуляры).
6.6. Основанием для продления срока хранения или списания (разбронирования) СИЗ и приборов РХБ контроля из запасов (резервов) является акт лабораторного испытания. В акте лабораторного испытания должны указываться: формулярные данные испытанных партий, даты испытаний и номера анализов, количество образцов (проб), подвергнутых испытаниям, результаты испытаний по всем показателям, выводы о качестве каждой в отдельности партии, заключение метрологических органов.
6.6. Ответственность за проведение своевременного отбора образцов и доставку их в метрологические органы возлагается на организации, в ведении которых они находятся.
6.7. По окончании гарантийного срока годности СИЗ и приборов РХБ контроля, выданных на ответственное хранение населению, производится их освежение.
7. Использование СИЗ и приборов РХБ контроля
7.1. Выдача СИЗ и приборов РХБ контроля из запасов (резервов) администрации города для обеспечения защиты населения при военных конфликтах и мирное время осуществляется по решению руководителей этих органов с последующим сообщением в территориальные органы МЧС России об изменении объемов накопления в запасах (резервах).
7.2. СИЗ и приборы РХБ контроля выданные населению на ответственное хранение, используются населением самостоятельно при получении сигналов оповещения гражданской обороны и о возникновении чрезвычайных ситуаций.
7.3. СИЗ и приборы РХБ контроля из запасов (резервов) организаций выдаются по решению руководителей этих организаций для обеспечения защиты своих работников при военных конфликтах и мирное время с последующим сообщением в отдел по ГО и ЧС администрации города об изменении объемов накопления в запасах (резервах).
7.4. Возмещение расходов на подготовку и проведение мероприятий по обеспечению населения СИЗ и приборами РХБ контроля осуществляется в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
8. Контроль и ответственность за накопление,
хранение и использование СИЗ и приборов РХБ контроля
8.1. Контроль за накоплением СИЗ и приборов РХБ контроля в запасах (резервах), их хранением и использованием по прямому назначению осуществляется:
- территориальными органами МЧС России - за СИЗ и приборами РХБ контроля в запасах (резервах) федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, находящихся на территории субъекта Российской Федерации;
- отделом по ГО и ЧС администрации города - за СИЗ и приборами РХБ контроля в запасах (резервах) организаций, расположенных на территории муниципального образования;
- структурными подразделениями (работниками) организаций, уполномоченными на решение задач в области ГО и защиты населения - за СИЗ и приборами РХБ контроля в запасах (резервах) этих организаций.
9. Финансирование резерва СИЗ и приборов РХБ контроля
9.1. Финансирование расходов по созданию, хранению, использованию и восполнению резерва СИЗ и приборов РХБ контроля осуществляется за счёт средств организаций создающих соответствующие резервы.
9.2. Объёмы финансовых средств необходимых на приобретение СИЗ и приборов РХБ контроля определяются с учётом возможного изменения рыночных цен, а так же расходов связанных с формированием, размещением, хранением и восполнением резерва.
Начальник отдела по ГО и ЧС С.А. Зубарев
