Отчет
главы администрации города Белокуриха о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации города по социально-экономическому развитию города за 2012 год
Уважаемые депутаты и приглашенные !
В 2012 году администрацией города была проведена работа во всех сферах жизни нашего города-курорта, в результате чего достигнуты следующие показатели.
Итоги социально-экономического развития города характеризовались положительной динамикой практически всех показателей. В 2012 году общее количество туристов, посетивших Белокуриху и отдыхающих в здравницах курорта составило 182,9 тыс.человек, с ростом к 2011 году на 106,7 %. (В том числе в здравницах пролечилось 113 тыс.человек). Достигнут прирост в розничной торговле - на 10,7%, общественном питании - на 6,1%, платных услугах - на 6,1% к уровню прошлого года.
Уровень безработицы по итогам 2012 года составил 1,1 % трудоспособного населения.
Доходы бюджета города за 2012 год составили 260,6 млн.руб., расходы – 234,5 млн.руб.
Демографический потенциал
По социально-демографическому критерию можно оценивать благополучие территории.
С 2005 года в городе наблюдается повышение рождаемости: коэффициент рождаемости (количество родившихся на 1000 населения) в 2012 году составил 15,2 против 11,1 в 2005 году. Федеральные выплаты стимулирующего характера во многом способствовали увеличению рождаемости.
Коэффициент смертности населения в 2012 году составил 13,7 на 1000 человек населения, что незначительно выше уровня предыдущего года (2011 – 13,6).
В 2012 году наблюдается снижение численности населения за счет миграции населения в другие населенные пункты, снижение составило 78 человек. Миграционная ситуация в городе характеризуется оттоком молодого населения, так как в городе отсутствуют высшие учебные заведения очного отделения и притоком населения пенсионного возраста из районов крайнего севера. Численность населения на начало 2012 года составила 14 тыс. 406 человек.
Уровень жизни населения и рынок труда
В 2012 году сохранена положительная динамика показателей уровня жизни: среднемесячные доходы на душу населения возросли на 10,5% к 2011 году и составили 18 тыс. 164 рубля (край – 108,1%).
Основными источниками формирования денежных доходов населения является фонд оплаты труда (56%), социальные выплаты (14%), доходы от предпринимательской деятельности (12%), прочие доходы (18%).
Более половины всех доходов населения формируется за счет заработной платы. По итогам 2012 года среднемесячная заработная плата по городу составила 19 тыс. 7 рублей, темп роста – 114,1%. По уровню заработной платы город занимает лидирующую позицию, наряду с городами Алтайского края ( Новоалтайск, Заринск).
Большие усилия администрации города были приложены к стабилизации ситуации на рынке труда и недопущению массового сокращения работников. Численность зарегистрированных безработных в городе на конец отчетного года составила 104 человека (2011 год-104 чел.), напряженность на рынке труда – 0,5 человека на 1 вакантное место. Одной из причин безработицы в городе является миграционный приток и дешевая рабочая сила из соседних районов.
По итогам реализации краевой и муниципальной программ по содействию занятости населения и снижения напряженности на рынке труда, трудоустроено 300 человек, 19-ти безработным гражданам в 2012 году оказана государственная поддержка в развитии предпринимательства и самозанятости безработных граждан, по этой программе создано 9 новых рабочих мест, обучение прошли 46 безработных гражданина. Жители города в рамках реализации социальных программ («Содействие занятости населения Алтайского края», «Дополнительные меры по снижению напряженности на рынке труда Алтайского края») получили поддержку в сумме 8,1 млн. рублей из всех уровней бюджета. (в том числе из местного бюджета - 67,9 тыс. руб.- организация общественных работ). За прошедший год в городе дополнительно созданы 156 новых рабочих мест.
Инвестиции
За 2012 год объем инвестиций составил 402,6 млн.руб. (или 95,4 % в сопоставимых ценах к 2011 году). В городе завершено строительство:
- ресторана у санатория «Катунь» общей площадью 324 кв. м;
- пансионата семейного типа на 10 мест.
В отчетном году за счет средств местного бюджета осуществлялось строительство газовых сетей низкого давления по ул. Строителей, водопровода в Восточном микрорайоне, ремонт муниципальных бюджетных учреждений, ремонт улично-дорожной сети.
За 2012-ый год объем ввода в эксплуатацию жилья составил 8 тыс. 789 квадратных метров. Объем построенного жилья снизился на 39,4% по отношению к 2011-му году. Обеспеченность жильем на 1 жителя достаточно высокая и составляет 27,1 кв.м. ( 103,4 % к прошлому году).
Определенному имиджу города и его инвестиционной привлекательности способствует позиционирование города Белокуриха путем информационного сопровождения. Администрацией города используются различные формы и средства информирования инвесторов: инвестиционный паспорт, информация о свободных земельных участках размещается на официальном сайте администрации города.
Мощный толчок развитию экономики города в целом придаст создание на территории города туристско-рекреационного кластера «Белокуриха», в рамках реализации мероприятий ФЦП «Развитие внутреннего и въездного туризма в РФ на 2011-2018 годы». Формирование кластера основано на развитии 6 инвестиционных проектов на территории города-курорта федерального значения «Белокуриха»:
Курортный субкластер Белокуриха – 2;
Туристско-развлекательный комплекс «Водный мир»;
Санаторий «Зори Алтая» ОАО «РЖД»;
Оздоровительный центр в Каменном логу;
Гостиница «Радуга»;
Банный комплекс «Сандуны Сибирь».
Общий объем финансирования программы за счет источников всех уровней составляет 7 млрд. 142,5 млн. руб.
Муниципальные финансы
По итогам 2012 года крупными и средними организациями получен положительный финансовый результат в размере 311,8 млн. руб. Доля прибыльных организаций составила 78%.
Увеличились поступления по налогам в местный бюджет. В доходы бюджета города Белокуриха за 2012 год поступило 182,2 млн. руб., что на 24,3 млн.руб., или на 11,8% меньше поступлений 2011 года, в связи с изменением нормативов отчислений налогов в бюджеты городов. В сопоставимых условиях рост поступлений к уровню 2011 года составил 6%. В общей сумме доходов бюджета города за 2012 год налоговые доходы составили 152,3 млн.руб., неналоговые доходы – 29,9 млн.руб., безвозмездные поступления – 78,4 млн.руб.
Основной составляющей налоговых доходов является налог на доходы физических лиц, которого за 2012 год получено в бюджет города 67,5 млн.руб. Удельный вес налога в сумме налоговых доходов составляет 44,3%. Фактическое исполнение к годовым назначениям составило 102,2%.
Вторым по величине в структуре налоговых доходов является земельный налог, его доля составляет 37,7%. Поступления земельного налога за 2012 год составили 57,5 млн. руб. Фактическое исполнение к годовым назначениям составляет 103,4 %.
В бюджет города поступило 24,6 млн. руб. налогов на совокупный доход от субъектов малого предпринимательства, применяющих специальные налоговые режимы, в том числе налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения - 11 млн. руб., единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности – 13,4 млн. руб. Годовые бюджетные назначения по совокупности трех налогов выполнены на 101,5%. Бюджет города исполнен по налогу на имущество физических лиц в сумме 1,6 млн. руб., или 106,6% к годовым назначениям. Доля налога на имущество физических лиц в сумме налоговых доходов бюджета незначительна и составила 1% (1,6 млн.руб.)
Неналоговые доходы в отчетном году снизились в сравнении с 2011 годом на 2,4 млн. руб. (факт 2011 года – 32,3 млн. руб.).
Данный факт обусловлен снижением поступлений в отчетном периоде других неналоговых поступлений против уровня 2011 года на 3,1 млн. рублей. Безвозмездные поступления в бюджет города за 2012 год составили 78,4 млн. руб. По сравнению с 2011 годом безвозмездные поступления увеличились на 1,1 млн. руб.
Расходная часть бюджета города Белокуриха за 2012 год исполнена на 87% в сумме 234,5 млн. руб. Это на 18,2% ниже уровня 2011 года (факт 2011 года – 286,5 млн.руб.).
Большая часть средств бюджета, а это 163,8 млн.руб., или 69,8% направлена на финансирование социальной сферы, что говорит о социальной ориентированности бюджета.
Бюджет города за 2012 год исполнен с профицитом в размере 26 млн. руб.
Размер муниципального долга муниципального образования город Белокуриха по состоянию на 01.01.2013 года составил 7 млн. руб. с уменьшением к началу прошлого года в размере 9 млн. руб. Изменение размера долга произошло за счет погашения кредита 2011 года в сумме 16 млн. руб.
Администрацией города Белокуриха в 2012 году предпринимались меры по увеличению собираемости доходов бюджета. Регулярно проводились мероприятия по уменьшению недоимки прошлых лет. Недоимка по налогам и сборам во все уровни бюджетов составила 47,4 млн. руб., в том числе по местным налогам в размере 22 млн. руб.
Показатель бюджетной обеспеченности на душу населения составил 12 тыс. 650 рублей (2011 – 14 тыс.122 руб.).
Просроченной кредиторской задолженности бюджета по состоянию на 01.01.2013 года нет.
На территории города реализуется 30 федеральных и краевых программ, из них с участием местного бюджета 21 муниципальных целевых программ. За 2012 год общее финансирование по программам составило 73,4 млн. руб. Из местного бюджета на реализацию мероприятий программ направлено 14 млн. руб.
В соответствии с федеральным законом 94-ФЗ проводятся котировки, совместные торги, электронные аукционы по размещению муниципального заказа. Экономия бюджетных средств в результате проведения этих процедур составила в 2012 году 9,2 % (5 млн. руб.).
Санаторно-курортный комплекс и туризм
Крупной бюджетообразующей отраслью экономики города Белокурихи является ее санаторно-курортный и туристический комплекс. Его доля в структуре экономики города составляет 84,7%.
Будущее курорта напрямую связано с повышением его конкурентоспособности и привлекательности, которые может обеспечить развитие современной туристской инфраструктуры и санаторно-курортной базы.
За 2012 год в здравницах курорта отдохнуло и пролечилось 113 тыс. человек, количество туристов и экскурсантов – 69,8 тыс.чел. (2011 – 64 тыс. чел.). Посещаемость отдыхающими и туристами возросла на 106,7 %. Загрузка курорта в среднем была обеспечена в 2012 году на 89,2%. Отдыхающим был предоставлен самый широкий выбор объектов размещения, при практическом сохранении цен на уровне 2009-го года.
Средняя стоимость стандартной лечебной путевки с проживанием и питанием для одного человека составила 2262 рубля в сутки.
Объем продаж санаторно-курортных услуг за 2012 год составил 3 млрд. 616 млн. руб. (2011 – 3 млрд. 99 млн.руб.), рост к аналогичному периоду прошлого года 116,7%. Предприятиями санаторно-курортной сферы получено 307,9 млн. рублей прибыли, в 2,2 раза больше к аналогичному периоду прошлого года.
На территории города работало 8 туристических фирм, разработано 17 туристско-экскурсионных маршрутов по городу Белокуриха и ее окрестностям (Смоленскому, Солонешенскому, Советскому, Алтайскому районам и Республике Алтай).
На горнолыжном комплексе «Благодать» действует 4 горнолыжные трассы, канатно-кресельная дорога. В 2012 году введен в эксплуатацию пансионат семейного типа на 10 мест ООО «Кристалл».
В целях позиционирования и продвижения курорта Белокуриха администрация города и представители санаторно-курортного комплекса принимают участие в международных и общероссийских выставках. Санатории курорта регулярно получают награды и призы в области курортологии в различных номинациях. В 2012 году на международной выставке «Интурмаркет – 2012» в городе Москва впервые была разыграна путевка на 14 дней в один из санаториев ЗАО «Курорт Белокуриха».
В 2012 году, в рамках плана проведения совместных мероприятий между Алтайским краем и Южным Тиролем (Италия), была организована стажировка 8-ми учащихся муниципальных образовательных учреждений города Белокуриха в гимназию города Малс (Италия).
Промышленность
Основную долю промышленной продукции в городе (89 % или 358,9 млн. руб.) дают предприятия по производству и распределению электроэнергии, газа и воды.
11% объема промышленной продукции дают малые предприятия по производству хлеба (ГОРПО, ООО «Каравай») и пива (ООО «Бивер», ООО «Бир-Ленд») (44,1 млн.руб.). Производство хлеба и хлебобулочных изделий составляет 575 тонн в год, пива – 13 тыс. декалитров, напитков – 9 тыс. декалитров.
Общий объем отгруженных товаров собственного производства работ и услуг снизился по сравнению с прошлым годом на 1,2 % и составил 403 млн.рублей.
Индекс промышленного производства за отчетный год - 102,6 %.
Балансовая прибыль в сфере производства промышленной продукции за отчетный год составила 3,6 млн.руб. Удельный вес налоговых поступлений от промышленных предприятий в местный бюджет занимает незначительную долю – 3%.
Малое предпринимательство
Малое предпринимательство играет значимую роль в развитии экономики города, способствует увеличению налоговых поступлений, созданию новых рабочих мест, насыщению рынка товарами и услугами.
В 2012 году от субъектов малого предпринимательства поступило налогов в бюджет города 53,9 млн.руб., что на 12,6% ниже чем за аналогичный период прошлого года. Их доля в общем объеме налоговых платежей в бюджет города составила 35,4% .
Администрацией города Белокуриха осуществляется активное содействие развитию малого и среднего предпринимательства, развитию системы государственной поддержки малого предпринимательства, созданию и реализации мероприятий по снижению уровня безработицы на территории города.
Для реализации развития этих направлений принята Муниципальная программа «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городе Белокуриха», оказывается активное содействие в реализации мероприятий краевой целевой программы «О государственной поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае», краевой целевой программы «Дополнительные меры по снижению напряженности на рынке труда Алтайского края».
Основным инструментом государственной поддержки явилась финансовая помощь за счет средств краевого бюджета и средств местного бюджета.
Финансовая поддержка предпринимательства осуществлялась в нескольких формах, среди которых: субсидирование 2/3 части банковской процентной ставки по кредитам, полученным субъектами малого предпринимательства; возмещение до 50% затрат, связанных с присоединением к коммунальным сетям; возмещение затрат, связанных с поддержкой социального предпринимательства; предоставление грантов на развитие бизнеса, обучение.
В 2012 году на развитие предпринимательства в городе Белокуриха за счет бюджетов всех уровней было направлено и реализовано 829,2 тыс.руб., из которых 429,2 тыс. руб. средства местного бюджета.
Поддержку в рамках софинансирования муниципальных программ развития субъектов малого предпринимательства в 2012 году получили 24 субъекта.
Благодаря активной государственной поддержке, на предприятиях малого предпринимательства в городе было создано дополнительно 125 новых рабочих мест, отметился рост размера средней заработной платы на 118,2% по отношению к 2011 году. Средняя заработная плата на предприятиях малого бизнеса по итогам 2012 года составила 15 тыс. 245 руб.
Увеличилась доля населения, занятого в сфере малого и среднего предпринимательства до 31,5% в 2012 году.
Наряду с финансовой поддержкой, предпринимателям оказывается помощь в форме информационно-консультационных и образовательных услуг.
В информационно-консультационный центр при администрации города, ежедневно обращаются граждане за консультациями в области правового и финансового обеспечения предпринимательства, в 2012 году в ИКЦ обратилось 482 представителя малого предпринимательства.
Администрацией города в рамках реализации мероприятий краевой целевой программы «Дополнительные меры по снижению напряженности на рынке труда Алтайского края», на заседаниях Инвестиционной городской комиссии, рассматриваются бизнес-проекты безработных граждан, представленные в целях получения субсидий для открытия собственного бизнеса, в течение 2012 года комиссией было одобрено 19 бизнес-проектов, которые впоследствии были успешно реализованы.
В целях повышения значимости малого и среднего бизнеса в социально-экономическом развитии Алтайского края и города Белокуриха, в 2012 году проводились конкурсы, наиболее значимыми из которых являлись выставка-ярмарка на лучшую сувенирную ремесленную продукцию, первое место в номинации «Изделие из прочего материала» получила Третьяченко А.В., краевой конкурс «Лучший предприниматель года», третье место в номинации «Успешный старт» получил ООО «Центр Туризма».
Потребительский рынок товаров и услуг
Город Белокуриха стабильно занимает лидирующие позиции в Алтайском крае по обороту розничной торговли и услуг общественного питания, так как является городом с высоким уровнем доходов населения.
Потребительский рынок города имеет устойчивое состояние и его можно охарактеризовать как стабильный, с соответствующим уровнем насыщенности товарами и услугами, достаточно развитой сетью предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания.
По состоянию на 01.01.2013 года в городе Белокуриха действуют 122 объекта стационарной торговли, что составляет 16,2 тыс. кв. метров торговых площадей. В 2012 году были введены в эксплуатацию 5 стационарных объектов розничной торговли, общей площадью 1 тыс. 443 кв.м. Обеспеченность населения торговыми площадями составляет более 1 кв.м. на каждого жителя при норме 0,5 кв.м на 1 жителя.
Общедоступная сеть общественного питания по состоянию на 01.01.2013 года представлена 75 объектами на 3 тыс. 217 посадочных мест. В 2012 году дополнительно введено в эксплуатацию 4 объекта общественного питания на 665 посадочных мест. В весеннее - летний период на территории города действуют 15 летних кафе на 972 посадочных места.
На территории города действует 1 розничный рынок на 166 торговых мест, общей площадью 9,2 тыс. кв. метров., организована деятельность 165 объектов бытового обслуживания.
Рост экономики, активное развитие предпринимательской деятельности в городе Белокуриха способствовали последовательному увеличению оборота розничной торговли. За 2012 год оборот розничной торговли в сопоставимых ценах составил 105,2%. На сферу розничной торговли значительное влияние оказывает туризм. Показатель оборота розничной торговли за 2012 год составил 1 млрд. 611 млн. руб. (на душу населения - 112 тыс.руб.)
В 2012 году оборот общественного питания увеличился в сопоставимых ценах на 2,8%. Оборот общественного питания за 2012 год составил 316,9 млн.руб. (на душу населения 22 тыс. руб.)
Населению города в 2012 году оказано платных услуг на сумму 1 млрд. 301 тыс. рублей, темп роста к уровню прошлого года составил 106,1%. Наибольший рост наблюдается по услугам физической культуры и спорта (206%); услугам связи (149%); санаторно-оздоровительным услугам (109%); медицинским услугам (111%); услугам образования (124%).
Развитие инфраструктурного потенциала.
Доля прибыльных предприятий в сфере ЖКХ за 2012 год составила 50%. По итогам 2012 года организациями жилищно-коммунального хозяйства получен отрицательный сальдированный финансовый результат в размере 5,2 млн. руб. Число многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали способ управления - 76 единиц или 96,2 %.
В 2012 году на рынке услуг по управлению и обслуживанию жилищного фонда работали 10 организаций частной формы собственности, в т.ч 3 управляющие компании, 7 ТСЖ. Управляющей компании ООО «ЖКХ» передано 68 домов, в ТСЖ входят 10 домов.
Жилищно-коммунальными предприятиями в отчетном году получено платежей от населения за жилищно-коммунальные услуги в размере 95,6 %.
Важнейшим фактором, влияющим на популярность курорта, являются вопросы благоустройства, ведь его имидж во многом зависит от его санитарного состояния и привлекательного внешнего облика.
По улучшению внешнего облика города в отчетном году выполнено работ на 29,2 млн.руб. Из местного бюджета на текущее содержание города направлено 9,9 млн. руб., озеленение 1,6 млн. руб.
По основным приоритетным направлениям капитального ремонта (внешнего и внутреннего благоустройства) за счет средств местного бюджета были проведены следующие работы:
• Ямочный ремонт улиц Советская, Бийская, Бр. Ждановых, Шукшина, Партизанская;
• Устройство дорожного полотна на участке ул. Славянской на сумму 600 тыс. руб.;
• Строительство водопровода по ул. Советская и в Восточном микрорайоне на сумму 2944 тыс. руб.;
• Отсыпка дорог на сумму 98 тыс. руб.;
• Ограждение кладбища на сумму 229 тыс. руб.;
• Устройство ограждения по ул. Мясникова, окраска ограждения по ул. Советская на сумму 328,1 тыс. руб.;
• Устройство ливневой канализации по ул. Славянская, 8 Марта на сумму 153,7 тыс. руб.;
• Ремонт моста по ул. Партизанская на сумму – 54,4 тыс. руб.;
• Устройство тротуара по ул. Шукшина на сумму 401,1 тыс. руб. и др.
Здравоохранение
Медицинская помощь населению города Белокуриха оказывается КГБУЗ «Центральной городской больницей города Белокурихи», в которую входят стационар с круглосуточным пребыванием на 160 коек и дневным пребыванием на 12 коек, один фельшерско-акушерский пункт (ФАП) и поликлиника на 200 посещений в смену. На базе ЦГБ развёрнуты межрайонные отделения: кардиологическое (30 коек), урологическое (20 коек), травматологическое (20 коек).
Средняя продолжительность жизни в городе Белокуриха составляет 66,3 лет, мужчины – 61 год; женщины – 71,5 лет.
По структуре смертности ведущими причинами остаются:
1 место – заболевание сердца и сосудов;
2 место – онкологические заболевания;
3 место – смерть от внешних причин.
В здравоохранении города трудятся 247 человек (по штатному расписанию 444 чел). Процент укомплектованности кадрами составляет 55,6%.
Выплаты работникам здравоохранения по приоритетному национальному проекту «Здоровье» и программе «Модернизация здравоохранения» и внедрение новой системы оплаты труда способствовали тенденции роста реальной зарплаты работников городской больницы к 2011 году на 7%. Среднемесячная заработная плата врачей КГБУЗ «ЦГБ по г. Белокуриха» составила 31 тыс. 688 рублей.
В городе внедрена электронная муниципальная услуга «запись к врачу».
В 2012 году в области здравоохранения активно работали три муниципальные целевые программы и восемь краевых целевых программ, направленные на развитие и внедрение современных технологий, обеспечивающих эффективное влияние на состояние здоровья населения.
На программные мероприятия профинансировано 702 тыс. руб. из местного бюджета и 2,7 млн. руб. из краевого бюджета.
Реализация инновационного развития здравоохранения города во многом определяется состоянием кадрового потенциала. В городе остро стоит проблема обеспеченности медицинскими кадрами.
Благодаря Администрации Алтайского края в рамках реализации краевых программ за счет средств краевого бюджета в городской больнице ведутся ремонтно-строительные работы по отделке фасада, крыши, замене окон, замене крылец на общую сумму 43 млн. руб. также отремонтированы отделения больницы. В рамках реализации ФЦП «Модернизация здравоохранения» за счет средств федерального бюджета проведен капитальный ремонт кардиологического, родильного, хирургического отделений и реанимации на сумму 28 млн. руб. Проведенная огромная работа в конечном итоге привела к укреплению материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений, внедрению федеральных стандартов оказания медицинской помощи, обеспечению доступности медицинских услуг для всех граждан.
Социальная защита населения
На территории города проживает 4 тыс. 126 граждан пенсионного возраста, 1 038 из них являются инвалидами, 1 тыс. 511 семей с детьми до 18 лет, из них 512 семей является не полной, 86 семей имеют статус многодетной семьи.
2 тыс. 981 человек или 20,7% от общего количества населения в городе получили в прошедшем году субсидию на оплату жилищно-коммунальных услуг на сумму 18,7 млн. руб.
На реализацию мероприятий МЦП «Адресная помощь нетрудоспособным, малообеспеченным гражданам и семьям с детьми на 2012 год» из средств городского бюджета направлено 292 тыс. руб. Бесплатное и льготное питание в школах получают 324 ребенка из малоимущих и малообеспеченных семей.
В городе всеми органами профилактики беспризорности и безнадзорности ведётся работа по своевременному выявлению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Приоритетным направлением устройства детей, оставшихся без попечения родителей, является их передача в семью. В 2012 году десять детей переданы под опеку. Ни одного ребёнка в 2012 году не было помещено в учреждение общественного воспитания.
На 01.01.2013 на учете состоит 41 опекаемых детей. По программе «Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей» в 2012 году из местного бюджета выделено 200 тыс. рублей. По этой программе из средств местного бюджета все подопечные дети, являющиеся учащимися школ, питаются бесплатно в школьных столовых, предоставляется 50% льгота опекунам за содержание подопечных в детских садах. В рамках программы 6 детей отдохнули в санаториях города в летний период. Все подопечные дети получили новогодние подарки.
В рамках реализации федеральных, краевых и муниципальных программ на территории города мы продолжили работу по предоставлению социальных выплат для приобретения или строительства жилья молодым семьям. В 2012 году сертификаты на приобретение или строительство жилья получили 30 молодых семей. Выделенный лимит федеральных и краевых средств осваивается полностью. В 2012 году на поддержку молодых семей направлено 18,7 млн.руб., в том числе средства местного бюджета 2,4 млн.руб.
Во исполнении Указа Президента РФ «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной Войны 1941-1945 годов», проводилась работа по обеспечению жильём ветеранов Великой отечественной войны – 6 ветеранов улучшили условия проживания за счет средств федерального бюджета в сумме 5,9 млн.руб. Также улучшили свои жилищные условия 3 инвалида, один участник ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС и один военнослужащий за счет средств федерального бюджета в сумме 3,8 млн. руб.
Образование
На территории нашего муниципального образования работают два общеобразовательных учреждения, 3 дошкольных образовательных учреждения, 2 учреждения дополнительного образования, с 01.06.2012 года функционирует частный детский сад.
Дошкольным образованием охвачено 919 детей, из них детский сад посещают 717 детей. В ноябре 2012 года была открыта дополнительная группа в детском саду «Рябинка» на 20 мест, что позволило увеличить количество детей, посещающих дошкольные учреждения с 714 до 739. Для увеличения охвата детей дошкольным образованием на территории муниципального образования развиваются альтернативные формы: группы кратковременного пребывания, школа раннего развития «Филиппок», частная школа-студия «Наше чадо», открыт частный детский сад «Аистенок» на 45 мест. На 01.01.2013 очередность в дошкольные учреждения составляет 568 детей, из них в возрасте от 3 до 7 лет – 169. Все принимаемые меры позволили увеличить охват детей дошкольным образованием с 60 до 62%, от 5 до 7 лет – 100%.
В школах города обучается 1 тыс. 634 человека. Образовательный процесс в школах города Белокурихи стал более эффективным. В течение года уменьшилось количество классов-комплектов, увеличилась наполняемость классов, увеличилась численность обучающихся, приходящихся на 1 работника школы. В 2012 году средний балл ЕГЭ наших выпускников по большинству предметов выше среднекраевого, 18 выпускников окончили школу с медалями.
Растет число учителей – участников Всероссийских и региональных конкурсов, проектов, фестивалей. Педагоги добились высоких результатов в профессиональных конкурсах. Так, Кожевников Константин Викторович получил грант Губернатора Алтайского края за проект поход-экскурсию «Кузница победы – Вольфрамовские рудники» в размере 30 тыс. руб., а Белоусова Лариса Григорьевна признана лучшим педагогом Алтайского края 2012 года. Участие коллектива БОУ ДОД «ЦЭВ» в конкурсе «Наша новая школа» принесло им победу и грант Губернатора Алтайского края в размере 600 тыс. руб.
Целенаправленно решаются задачи модернизации общего образования - повышение заработной платы учителей, в 2012 году она составила 16 тыс. 400 руб., обеспечение качественных условий обучения, развитие материально-технической базы школ, создание центров дистанционного образования, повышение квалификации учителей и руководителей школ, комплектование школьных библиотек, проведение мероприятий по энергосбережению.
Выше уровня 2012 года обеспечены отдых и занятость школьников в каникулярное время. В летний период в пришкольных лагерях дневного пребывания отдохнули и оздоровились 531 ребенок, что составило 34,8 % от общего количества учащихся. Увеличилось количество школьников-участников краевых лагерей, муниципальных профильных смен, в том числе спортивных и туристических. В школах города сформированы и действовали трудовые бригады, было создано 119 рабочих мест. На организацию занятости несовершеннолетних в прошедшем году из муниципального бюджета направлено 450 тыс.руб. Всего охвачено организованными формами отдыха 62% детей (в 2011 – 61,2%).
Продолжена работа по реабилитации и оздоровлению детей, состоящих на диспансерном учёте в санаторно-курортных учреждениях города. В 2012 году на базах санаторно-курортных учреждений оздоровлено 75 детей.
Дальнейшее развитие в городе получило дополнительное образование детей, общий охват составляет 83,2% от общего числа школьников. Наиболее популярными видами творческой занятости среди детей остается художественно-эстетическое, спортивное, военно-патриотическое направления, туризм и краеведение.
Результативность дополнительного образования детей оценивается успешным участием обучающихся во Всероссийских и краевых массовых мероприятиях.
Культура
Для организации досуга жителей в городе созданы и действуют девять творческих коллективов и объединений, шесть из которых – молодежные.
В детской школе искусств занимаются 260 детей, работают 6 творческих коллективов. Учащиеся школы и преподаватели принимают участие в фестивалях, конкурсах и выставках от краевого до международного уровня, где систематически получают высокую оценку своего мастерства.
В 2012 году городская библиотека, посредством различных технических средств, активно внедряла новые компьютерные технологии. В течении года в городскую базу данных внесено 464 записи книг и электронных изданий. В краеведческую базу данных внесено 1 тыс. 364 записи. Общий объем баз данных на 01.01.2013 составил 8 тыс. 710 записей. Книжный фонд библиотеки пополнился в 2012 году на 1 тыс. 176 экземпляров.
В прошедшем году в библиотеке создан свой сайт, который содержит сведения о фондах и структуре библиотеки, предоставляемых услугах, проводимых мероприятиях.
В городском музее им. С.И. Гуляева представлена история города –курорта от раннескифских времен до наших дней.
В 2012 году музеем проведено 173 экскурсии и 125 лекций для отдыхающих по вопросам истории курорта.
Молодежная политика
На территории города проживает 3 тыс. 923 человек в возрасте от 14 до 35 лет. Это – наш резерв, будущее города.
Говоря о молодежной политике, следует сделать акцент на реализацию направления по профилактике негативных явлений в молодежной среде и пропаганде здорового образа жизни.
В городе активно развивается волонтерское движение, волонтеры регулярно участвую в благотворительных акциях и мероприятиях, таких как помощь пожилым людям, приуроченная к месячнику пожилого человека, трудовые десанты по очистке и благоустройству города и его окрестностей. Ребята оказывают помощь в организации и проведении праздничных, культурно массовых мероприятиях города (день молодежи, день города, день российского флага, празднования, приуроченные к победе в ВОВ и др.). Оказывают помощь в ежегодной ярмарке вакансий «Калейдоскоп профессий», принимали участие в подготовке и проведении Международного Молодежного Форума ШОС и многих других мероприятиях.
В летнее время работает служба дворовых инструкторов, целью которой является профилактика безнадзорности, беспризорности и правонарушений среди детей и подростков; пропаганда ЗОЖ, организация занятости неорганизованных детей и подростков физкультурно-оздоровительным процессом; привлечение родительской общественности к созданию условий для полноценного отдыха и досуга детей и подростков.
Физическая культура и спорт
В отчетном году на территории нашего муниципального образования на высоком организационном уровне было проведено 51 спортивно-массовое мероприятие, в том числе: всероссийские детские соревнования по горнолыжному спорту «Кубок Губернатора» и «Олимпийские надежды России», региональные соревнования по волейболу, кикбоксингу, первенства и чемпионаты Алтайского края по волейболу и хоккею, городской фестиваль зимних видов спорта, Спартакиада города Белокурихи, чемпионат Алтайского края по пляжному волейболу.
Спортсмены города приняли участие в 106 спортивных мероприятиях как внутри города, так и за его пределами. Юные хоккеисты стали победителями краевых первенств на приз клуба «Золотая шайба» в двух возрастных группах и приняли участие в полуфинале первенства России в городах Салехард и Бердск. Мужская сборная города Белокуриха по хоккею заняла 2 место в зимней олимпиаде малых городов Алтая, команда ветеранов по хоккею также заняла 2 место в первенстве края. Команда девушек 1999 года рождения стала серебряным призером фестиваля Алтайского края «Здесь зажигаются звезды», и серебряным призёром в первенстве Алтайского края. Высокие результаты показали юные спортсмены спортивной школы «Горные лыжи». Воспитанник Белокурихинской горнолыжной школы Александр Ветров сегодня является членом Паралимпийской сборной команды России и выступает в ее составе на международных соревнованиях, ставя перед собой главную цель – выступление на Олимпийских Паралимпийских Играх в Сочи в 2014 году.
В городе увеличилось количество населения, систематически занимающегося физкультурой и спортом, его удельный вес составляет по итогам 2012 года 25,2 %.
Тренерский состав, в настоящее время составляет 44 штатных единиц. Из 3626 человек, занимающихся спортом – 2 287 молодежь в возрасте до 18 лет (63,1%).
В 2012 году на физическую культуру и спорт из муниципального бюджета направлено 1,6 млн. рублей.
Общественная безопасность и правопорядок
Наша задача - не только встретить тысячи гостей и организовать им интересный досуг, но и обеспечить их полную безопасность.
Охрана общественного порядка была и остается одним из основных направлений деятельности органов внутренних дел. Установленные камеры видеонаблюдения позволили в значительной мере предотвратить правонарушения и повысить уровень раскрываемости уже совершенных правонарушений. За прошедший год уровень преступности составил 16,4 преступления на 1000 жителей города, что ниже уровня прошлого года (2011 – 18,6). В том числе, с 60 до 36 уменьшилось число преступлений, относящихся к категории тяжких и особо тяжких.
Проводилась работа по обеспечению безопасности дорожного движения. В истекшем году снизилось количество зарегистрированных дорожно-транспортных происшествий до 16,4 единиц на 10000 состоящих на учете транспортных средств ( в 2011 году – 24,8).
Заключение
Особо отмечаю, что сохранению стабильности социально-экономического развития способствовали Ваше понимание и Ваша поддержка. Хочу сказать самые искренние слова благодарности всем руководителям предприятий и организаций, всем жителям города Белокуриха, которые в течение всего 2012-го года работали на благо нашего города-курорта.
Вместе нам удалось сделать город чище и красивее.
У администрации города Белокуриха огромное поле деятельности, множество проблем и задач, которые требуют решения, но считаю, что все они выполнимы.
Верю, что общими усилиями, совместной слаженной работой поставленные перед нами задачи на 2013 год будут выполнены.
Спасибо за внимание. Желаю всем мира, добра и здоровья!
Глава администрации города К.И. Базаров
