Архив: вчера, сегодня, завтра

К 100-летию государственной архивной службы России

Архив: вчера, сегодня, завтра

 

10 июля 2017 год Президентом Российской Федерации В.В. Путиным издан Указ № 314 «О праздновании 100-летия государственной архивной службы России». Приводим несколько исторических дат, предшествующих данному событию.

 

1 июня 1918 года Совет народных комиссаров принял Декрет о реорганизации и централизации архивного дела. Образован единый Государственный архивный фонд (ГАФ), переданный в Главное архивное управление (ГАУ), которое до 1936 года входило в Наркомат просвещения, но затем было передано в ведение НКВД СССР. В 1946 году в связи с преобразованием народных комиссариатов в министерства ГАУ НКВД СССР стало называться ГАУ Министерства внутренних дел СССР (МВД СССР). До середины 50-х доступ ко многим хранилищам строго регламентировался особыми нормами. 13 августа 1958 года Совет Министров СССР утвердил «Положение о государственном архивном фонде СССР». В начале 1960 года архивная служба из подчинения МВД перешла в ведение Совмина СССР. В 1966 году создан Всероссийский научно-исследовательский институт документоведения и архивного дела (ВНИИДАД). В 1990-е (в связи с распадом СССР) архивы, оставшиеся на территории Российской Федерации, вошли в Комитет по делам архивов при правительстве Российской Федерации. Согласно Указу Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 года № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» Федеральная архивная служба России переименована в Федеральное архивное агентство в составе Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации. (Использовано издание Архивоведение: конспект лекций, авторы Ульянина Е.А., Якименко А.С., М.:Высшее образование, 2007).

Современная система архивов России представлена четырьмя типами: государственные архивы, ведомственные архивы, негосударственные архивы, муниципальные архивы.

Муниципальные (районные и городские) архивы представлены архивами органов местного самоуправления, в основном концентрирующими документы местных учреждений, организаций, предприятий по основной деятельности и по личному составу.

 

В Белокурихе

А теперь информация о муниципальном архиве – архивном отделе администрации города Белокурихи.

На основании Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 13 декабря  1989  года № 1514 «Об отнесении города Белокурихи Смоленского района Алтайского края к категории городов краевого подчинения», в целях осуществления государственного управления Архивным фондом РФ и края и усиления взаимодействия органов государственной власти в работе по его пополнению, обеспечению сохранности и использования в интересах граждан, общества и государства, решением второй сессии двадцать первого созыва Белокурихинского городского Совета народных депутатов Алтайского края от 19 апреля 1990 года «Об образовании отдела архива исполнительного комитета городского Совета народных депутатов», создан архивный отдел исполнительного комитета городского Совета народных депутатов (Ф. Р-1, Оп.1, Д.191, Л.54).

Архивный отдел, в соответствии с Законом Алтайского края «Об архивном фонде и архивах», включен в систему архивной службы края, является структурным подразделением администрации города и приобрёл статус архива с постоянным составом документов. Основными задачами отдела с момента его создания, являются:

          - информационное обеспечение органов местного самоуправления;

          - обеспечение сохранности документов архивного фонда, хранящихся в архиве, их государственный учёт;

          - использование документов;

          - организационно-методическое руководство деятельностью ведомственных архивов и организацией документов в делопроизводстве администрации города, муниципальных учреждений, предприятий города, содействие организациям других форм собственности в сохранении, комплектовании и использовании их архивов;

          - контроль за соблюдением учреждениями, организациями, предприятиями, другими собственниками документов Архивного фонда, законодательства РФ, Закона края «Об Архивном фонде Алтайского края и архивах» и иных правовых  актов органов государственной власти Алтайского края и органов местного самоуправления по вопросам архивного дела (Ф. Р-35, Оп.1, Д.9, ЛЛ.2,3).

          Для выполнения возложенных на него задач, отдел осуществляет следующие функции:

          - осуществляет хранение и государственный учёт документов Архивного фонда Алтайского края, принимает меры по созданию оптимальных условий хранения документов и обеспечению их физической сохранности;

          - разрабатывает и по согласованию  с Управлением архивного дела администрации Алтайского края представляет на утверждение администрации города список учреждений, документы которых подлежат приму в архивный отдел, ведёт систематическую работу по уточнению этих списков;

          - организует отбор и приём документов на хранение в организациях списка источников комплектования архивного отдела;

          - проводит в установленном порядке экспертизу ценности документов, хранящихся в архивном отделе;

          - создаёт и совершенствует научно-справочный аппарат к документам архивного отдела с целью оперативного использования содержащейся в них информации;

          - информирует органы местного самоуправления и учреждения о составе и содержании документов архивного отдела по актуальной тематике, выполняет их запросы;

          - использует документы в социально-экономических и культурно-просветительных целях на выставках, радио и телевидении, в периодической печати, в установленном порядке представляет документы архивного отдела учреждениям и организациям с целью их научного и практического использования, исполняет социально-правовые запросы населения и др.

 

Хранители

Первым руководителем отдела архива стала Бенгардт Галина Николаевна, проработавшая в данной должности с 01.01.1990 по 20.05.1991 (Ф.Р-1, Оп.1л, Д. 32, Л. 1; Д. 34, Л. 6). По состоянию на 01.01.1991, источниками комплектования архивного отдела Белокурихинского горисполкома Алтайского края были 16 организаций (Ф. Р-35, Д. 1, ЛЛ. 1-3).

На основании распоряжения Главы администрации Алтайского края от 11 ноября 1991 г. № 691-р «О прекращении полномочий исполкома Белокурихинского Совета народных депутатов» и распоряжения администрации города Белокурихи Алтайского края  от 18.01.92 г. № 15-р архивный отдел горисполкома реорганизован в отдел администрации города по делам архивов (Ф.Р-1, Оп.1, Д. 276, ЛЛ. 12,22,23). На основании Положения об органе управления архивным делом города Белокурихи, утверждённого Главой администрации города 6 августа 1996 года, руководство архивным делом в городе осуществляет, в соответствии с Законом Алтайского края «Об архивном фонде Алтайского края и архивах», архивный отдел администрации города (Ф. Р-35, Оп.1, Д.9). Архивный отдел руководствуется в своей деятельности Конституцией РФ, Основами Законодательства РФ об Архивном фонде РФ и архивах, Федеральными Законами, Положением об Архивном фонде РФ, Законом Алтайского края «Об Архивном фонде Алтайского края и архивах», решениями местной администрации и Совета депутатов, приказами и инструкциями Росархива, Управления архивного дела администрации края в части, касающейся хранения, комплектования, учёта и использования документов и Положением об отделе (Ф. Р-35, Оп.1, Д.9, Л.1).

 

10 июня 1991 года на должность заведующего архивом назначена Волокитина Светлана Фёдоровна (Ф.Р-1, Оп.1л, Д. 34, Л. 7). По данным приёмо-сдаточного акта при смене заведующего отделом от 03.06.1991, в архивном отделе Белокурихинского горисполкома была 1 опись в одном экземпляре на 64 дела, даты документов 1940-1973 (Ф. Р-35, Д. 3, Л. 1). Светлана Фёдоровна проработала в данной должности 21 год и 5 месяцев – по 12.11.2012.

По данным акта приёма-передачи при смене заведующего отделом от 30 10.2012 в архивном отделе администрации города Белокурихи Алтайского края значилось фондов – 41, единиц хранения – 8296, фотодокументов – 777 единиц хранения, электронных фотодокументов – 6 ед. хр. 300 ед.уч. Документы всех организаций-источников комплектования архивного отдела, а их было 25, упорядочены и сданы на хранение в установленные сроки. За многолетний добросовестный труд Волокитина С.Ф. неоднократно была награждена Почётной грамотой Управления архивного дела администрации Алтайского края, имеет Благодарность Управления архивного дела администрации Алтайского края, Благодарственное письмо главы администрации края, Почётную грамоту Федерального архивного агентства (Личное дело Волокитиной С.Ф.).

 

С 2005 по 2013 год в архивном отделе по штатному расписанию числился ведущий специалист. Данную должность в указанный период занимала Вытоптова Марина Сергеевна. Во время её отпуска по уходу за детьми в отделе работала Каменева Татьяна Викторовна. Придя на должность заведующего архивным отделом в ноябре 2012 года, мне больше довелось поработать с Татьяной Викторовной. Благодаря её эрудированности мне было не трудно вникнуть в работу. Так как моя работа в архивном деле практически началась с годового отчёта, помощь Татьяны Викторовны трудно переоценить. Отчёт был сдан, как говорится, с первой попытки. Также хочу выразить  благодарность Вытоптовой Марине Сергеевне, которая в 2013 году во время моей временной нетрудоспособности и очередного трудового отпуска грамотно вела архивный отдел. К сожалению, оптимизация кадров сказалась и на архивном отделе, в ноябре 2013 года штатная единица была сокращена.

 

Новое время – новые технологии

В 2012 году в архивном отделе администрации города был внедрён общеотраслевой программный комплекс «Архивный фонд», версия 4.3. В 2013 году внедрена база данных «Архивный фонд», версия 4.3.17, а в 2016 году внедрена база данных «Архивный фонд», версия 5.0. Приобретённый для архивного отдела в 2013 году компьютер позволяет работать в данной программе, но для полноценного внесения всех баз данных в отделе нет необходимого оборудования, в частности, мощного сканирующего устройства, которое позволило бы перевести все описи архивного отдела в электронный вид, для дальнейшей организации общего доступа к архивным документам через сети Интернет. Сегодня в автоматизированную систему «Архивный фонд» внесено 10616 заголовков единиц хранения, что составляет 96,4% от общего количества единиц хранения архивного отдела. Работа по внесению заголовков единиц хранения в  базу данных была начата в 2013 году, когда было внесено 1195 заголовков. Остаётся надеяться, что архивный отдел всё-таки будет укомплектован необходимым оборудованием, и архивное дело в городе Белокурихе будет развиваться в современном ритме.

 

На местах

Как любой специалист своей отрасли, я могу ещё много говорить об архивном деле, о его истории и развитии, но необходимо остановится на людях, которые обеспечивают надлежащий учёт и хранение архивных документах в организациях.

Хочу выразить слова благодарности и особо отметить Пайзерову Ольгу Иннокентьевну, ответственную за делопроизводство и архив прокуратуры города Белокурихи, Смородинову Александру Васильевну, ответственную за делопроизводство и архив МБОУ «Белокурихинская СОШ № 2», Литвиненко Евгению Рубеновну, ответственную за делопроизводство и архив КГБУЗ «Центральная городская больница, г. Белокуриха», Маслову Любовь Владимировну, ответственную за делопроизводство и архив комитета по финансам, налоговой и кредитной политике администрации города Белокурихи.  К сожалению, сегодня они уже не работают, но, надеюсь, их сменят грамотные специалисты. С большой ответственностью к своим аналогичным обязанностям относятся Радченко Людмила Николаевна, начальник отдела делопроизводства и судопроизводства Белокурихинского городского суда, Ермоленко Елена Александровна, инспектор по кадрам МБУ «Центр культуры города Белокуриха», Рашевская Елена Алексеевна, Мазанович Надежда Ивановна, главные специалисты отдела архитектуры и градостроительства администрации города Белокуриха, Шипунова Оксана Васильевна, секретарь руководителя детского санатория «Белокуриха» им. В.В. Петраковой Минздрава РФ, Рудь Евгения Геннадьевна, директор МБУ «Комитет по связям с общественностью и СМИ», Губайдулина Ольга Борисовна, ответственная за делопроизводство и архив КГБУЗ «Центральная городская больница, г. Белокуриха», Шевченко Клара Петровна, главный специалист комитета по экономике и труду администрации города Белокуриха, Гуляева Светлана Николаевна, ведущий инспектор центра занятости населения Управления социальной защиты населения по г. Белокурихе, Зверева Мария Владимировна, ответственная за делопроизводство и архив ГОРПО. (Сегодня Звереву М.В. замещает Нечаева Анастасия Сергеевна). Благодаря неравнодушию, пунктуальности и ответственности этих людей, обеспечены упорядоченность и хранение архивных документов организаций-источников комплектования архивного отдела города Белокурихи Алтайского края. Примите сердечные поздравления со 100-летием государственной архивной службы Росси! Желаю не утратить рвения к архивной работе и успехов во всех начинаниях!

//Г.А. Берген,

заведующий архивным

отделом администрации города.

 

СПРАВКА. В рамках мероприятий по подготовке и проведению празднования 100-летия государственной архивной службы России в Алтайском крае, Краевое государственное казённое учреждение Государственный архив Алтайского края (КГКУ ГААК) запланировал акции «Народный архив». Архивный отдел администрации города Белокурихи поддерживает данные акции и предлагает местным учреждениям, организациям, предприятиям, а также частным лицам принять участие в пополнении архивных коллекций (архивных фондов) и коллекции фотодокументов по теме «История города Белокурихи в делах и лицах».

//Газета "Город Белокуриха" от 1 марта 2018 г.