В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением «О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и финансовом контроле в муниципальном образовании город Белокуриха Алтайского края», принятым решением Белокурихинского городского Совета депутатов Алтайского края от 10.07.2014 № 226, рассмотрев представленный администрацией города Белокуриха Алтайского края проект решения «О городском бюджете на 2019 год и на плановый период 2020-2021 годов», заключение Контрольно-счетной палаты города Белокурихи, итоговый документ публичных слушаний по проекту бюджета города Белокуриха на 2019 год и на плановый период 2020-2021 годов, руководствуясь ст.ст. 35, 37 Устава муниципального образования город Белокуриха Алтайского края,
Белокурихинский городской Совет депутатов РЕШИЛ:
- Принять решение «О городском бюджете на 2019 год и на плановый период 2020-2021 годов».
- Направить решение «О городском бюджете на 2019 год и на плановый период 2020-2021 годов» главе города Белокуриха К.И Базарову для подписания и опубликования в установленном порядке.
- Контроль исполнения настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по бюджету, налоговой и кредитной политике, курортному делу (Е.Н. Бондарев).
Председатель
Белокурихинского городского
Совета депутатов Алтайского края С.К. Криворученко
Принято решением
Белокурихинского городского
Совета депутатов Алтайского края
от 21.12.2018 № 191
«О городском бюджете на 2019 год и на плановый
период 2020-2021 годов»
- Утвердить основные характеристики городского бюджета на 2019 год:
- прогнозируемый общий объем доходов городского бюджета в сумме 342 748,2 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов в сумме 150 400,3 тыс. рублей;
- общий объем расходов городского бюджета в сумме 363 346,8 тыс. рублей, согласно приложению № 6 к настоящему Решению;
- верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января 2020 года в сумме 192 348 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0 тыс. рублей;
- дефицит городского бюджета в сумме 20 598,5 тыс. рублей.
2. Утвердить основные характеристики городского бюджета на 2020 год и на 2021 год:
- прогнозируемый общий объем доходов городского бюджета на 2020 год – 329 294,2 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов, в сумме 131 121,2 тыс. рублей, и на 2021 год 337 441,1 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов, - 131 119,1 тыс. рублей;
- общий объем расходов городского бюджета на 2020 год – 342 364,6 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 5 320,6 тыс. рублей, на 2021 год – 337 441,1 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 10 316,1 тыс. рублей, согласно приложению № 7 к настоящему Решению;
- верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января 2021 года в сумме 198 173 тыс. рублей, на 1 января 2022 года – 206 322 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям на 1 января 2021 - 2022 годов в сумме 0 тыс. рублей;
- дефицит городского бюджета на 2020 год в сумме 13 070,4 тыс. рублей, на 2021 год в сумме 0 рублей.
3. Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита городского бюджета на 2019 год согласно приложению № 1 к настоящему Решению и на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению № 2 к настоящему Решению.
4. Утвердить нормативы отчислений доходов в городской бюджет на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению № 3 к настоящему Решению.
5. Утвердить перечень главных администраторов доходов городского бюджета согласно приложению № 4 к настоящему Решению.
6. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита городского бюджета согласно приложению № 5 к настоящему Решению.
7. Утвердить распределение бюджетных ассигнований:
1) по разделам и подразделам классификации расходов городского бюджета на 2019 год согласно приложению № 6 к настоящему Решению;
2) по разделам и подразделам классификации расходов городского бюджета на 2020-2021 год согласно приложению № 7 к настоящему Решению;
3) в ведомственной структуре расходов городского бюджета на 2019 год согласно приложению № 8 к настоящему Решению;
4) в ведомственной структуре расходов городского бюджета на 2020-2021 годы согласно приложению № 9 к настоящему Решению;
5) по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов городского бюджета на 2019 год согласно приложению № 10 к настоящему Решению.
6) по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов городского бюджета на 2020 – 2021 годы согласно приложению № 11 к настоящему Решению
8. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств на 2019 год в сумме 7189 тыс. рублей, на 2020 год в сумме 7189 тыс. рублей, на 2021 год в сумме 7289 тыс. рублей.
9. Утвердить распределение бюджетных ассигнований на исполнение муниципальных программ города Белокурихи на 2019 год, согласно приложению № 12 к настоящему Решению, на 2020 - 2021 годы согласно приложению № 13 к настоящему Решению.
10. Утвердить распределение бюджетных инвестиций, в том числе в объекты капитального строительства на 2019 год согласно приложению № 14 к настоящему Решению, на 2020 – 2021 годы согласно приложению № 15 к настоящему Решению.
11. Установить, что внесение изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в настоящее Решение осуществляется в соответствии с решениями руководителя финансового органа города Белокуриха, по основаниям, предусмотренным пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и следующим дополнительным основаниям:
1) в случае вступления в силу законов, предусматривающих осуществление переданных государственных полномочий органами местного самоуправления за счет субвенций из краевого бюджета, ‑ в пределах объема бюджетных ассигнований;
2) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, в том числе связанного с изменением функций и полномочий главных распорядителей, ‑ в пределах объема бюджетных ассигнований;
3) в случае перераспределения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов бюджета на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) ‑ в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг (выполнение работ);
4) в случае перераспределения бюджетных ассигнований в связи с внесением изменений в муниципальные программы города Белокуриха ‑ в пределах объема бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ города Белокуриха;
5) в случае перераспределения бюджетных ассигнований на выполнение обязательств по финансированию мероприятий, осуществляемых с участием средств краевого бюджета, при условии принятия краевыми органами государственной власти соответствующих решений в части реализации краевых программ;
6) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита городского бюджета в ходе исполнения городского бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита городского бюджета, предусмотренных на 2019 год.
12. При внесении изменений в сводную бюджетную роспись городского бюджета, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в настоящее Решение не допускается.
13. Установить, что заключение и оплата ранее заключенных органами местного самоуправления города Белокуриха и казенными учреждениями договоров (муниципальных контрактов), исполнение которых осуществляется за счет средств городского бюджета, производятся в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью городского бюджета и с учетом принятых обязательств, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации.
14. Обязательства, вытекающие из договоров (муниципальных контрактов), исполнение которых осуществляется за счет средств городского бюджета, и принятые к исполнению органами местного самоуправления города Белокурихи и казенными учреждениями сверх бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью, не подлежат оплате за счет средств городского бюджета, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Обязательства, вытекающие из договоров, заключенных муниципальными бюджетными учреждениями, исполняются за счет средств указанных учреждений.
15. Установить, что средства, поступающие на лицевые счета муниципальных казенных учреждений в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, подлежат перечислению в полном объеме в доходы бюджета города.
16. Установить, что на погашение кредиторской задолженности, сложившейся по состоянию на 1 января 2019 года, средства бюджета города (переданные из бюджета города) направляются только за счет и в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете города (переданных на установленные цели) на 2019 год.
17. Субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров (работ, услуг), предоставляются в случаях и в порядке, установленных настоящим Решением и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами администрации города Белокуриха Алтайского края.
18. Условием предоставления субсидий и бюджетных инвестиций из городского бюджета юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями, является отсутствие у них просроченной задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом.
19. Установить, что средства в объеме остатков субсидий, предоставленных в 2018 году муниципальным бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), образовавшихся в связи с недостижением установленных муниципальным заданием показателей, характеризующих объем муниципальных услуг (работ), подлежат возврату в местный бюджет.
20. Утвердить объем бюджетных ассигнований на создание муниципального дорожного фонда муниципального образования город Белокуриха Алтайского края на 2019 год в сумме 44 611,0 тыс. рублей, на 2020 год в сумме 18280,0 тыс. рублей, на 2021 год в сумме 17600,0 тыс. рублей.
21. Установить, что администрация города Белокуриха Алтайского края вправе в случае принятия решений федеральных (и/либо краевых) органов государственной власти о направлении дополнительных средств на реализацию федеральных (и/либо краевых) программ перераспределять средства, предусмотренные в городском бюджете на софинансирование федеральных (и/либо краевых) программ.
22. Администрация города Белокуриха Алтайского края вправе вносить изменения в распределение бюджетных ассигнований, предусмотренное приложениями №№ 6, 7, 8, 9, 10, 11,14,15 к настоящему Решению, в части бюджетных ассигнований, предусмотренных на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности и муниципальной собственности в форме капитальных вложений, в случаях неосвоения выделенных ассигнований, невыполнения участниками строительства условий софинансирования и в других случаях, установленных действующим законодательством.
23. Рекомендовать органам местного самоуправления, муниципальным учреждениям и другим организациям, финансируемым из городского бюджета, не принимать решений, приводящих к увеличению численности муниципальных служащих, работников учреждений и других организаций бюджетной сферы.
24. Установить, что при невыполнении плана по собственным доходам бюджета города в приоритетном порядке финансируются следующие расходы бюджета города на:
оплату труда с учетом начислений (страховых взносов в государственные внебюджетные фонды); оплату налоговых платежей; исполнение публичных нормативных обязательств; погашение задолженности кредитным договорам, заключенным муниципальным образованием город Белокуриха Алтайского края с коммерческими банками; расчеты за коммунальные услуги.
Остальные расходы финансируются в объемах, определяемых администрацией города в лице комитета по финансам города Белокуриха.
25. Установить, что остатки средств бюджета города на 1 января 2019 года в полном объеме, за исключением неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных из краевого бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, могут направляться на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих в ходе исполнения бюджета города в 2019 году.
26. В случае выявления нарушений бюджетного законодательства органы муниципального финансового контроля вправе применить меры, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актам, регулирующими бюджетные правоотношения.
27. Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования город Белокуриха на 2019 год и на плановый период 2020-2021 годов, согласно приложению № 16 к настоящему решению.
28.Муниципальные гарантии не предоставляются.
29. Решения и иные нормативные правовые акты города Белокуриха Алтайского края подлежат приведению в соответствие с настоящим Решением не позднее трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Решения.
30. Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2019 года, за исключением пункта 29 настоящего Решения, который вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава города Белокуриха К.И. Базаров
