ОПЕКА (ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО)

ОПЕКА (ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО)

 

Передача детей под опеку (попечительство) как форма устройства в семью способствует обеспечению оптимальных условий жизни, воспитания, образования и содержания несовершеннолетних, а также защиты их прав и интересов.

Опека устанавливается над детьми до 14 лет, попечительство устанавливается над детьми в возрасте от 14 до 18 лет. Опека над несовершеннолетним автоматически прекращается по достижении им возраста четырнадцати лет. При этом гражданин, осуществляющий обязанности опекуна, становится попечителем несовершеннолетнего без дополнительного решения об этом.

Опекун или попечитель назначается органом опеки и попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в опеке или попечительстве, в течение месяца с момента, когда указанным органам стало известно о необходимости установления опеки или попечительства над гражданином. При наличии заслуживаю­щих внимание обстоятельств опекун или попечитель может быть назначен ор­ганом опеки и попечительства   по месту жительства попечителя.

Опекунами и попечителями могут назначаться только совершеннолетние дееспособные граждане. Не назначаются опекунами или попечителями лица,  отстраненные от выполнения обязанностей опекунов или попечителей, лица, лишенные (ограниченные) в родительских правах, бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине, а также лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка, (ст.146 Семейного кодекса Российской Федерации, ст. 35 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При решении органом опеки и попечительства вопроса о назначении лица опекуном (попечителем) ребенка должны учитываться: способность лица к выполнению обязанностей опекуна (попечителя), его личные и нравственные качества, отношения между ним и ребенком, нуждающимся в опеке (попечительстве), отношение к ребенку членов семьи опекуна (попечителя), если это возможно — желание самого ребенка.

Отказ в назначении гражданина опекуном (попечителем) может быть обжалован им в судебном порядке путем обращения в суд, ссылка на данное обстоятельство должна в обязательном порядке содержаться в тексте отказа.

Дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на:

·        воспитание в семье опекуна (попечителя), заботу со стороны опекуна (по­печителя);

·        совместное с ним проживание (исключения допускаются с разрешения органа опеки и попечительства, когда подопечный достиг возраста 16 лет и раздельное проживание не отразится неблагоприятно на его воспитании и защите прав и интересов);

·        обеспечение им условий для содержания, воспитания, образования, всесто­роннего развития и уважения их человеческого достоинства;

·        причитающиеся им алименты, пенсии, пособия и другие социальные выплаты;

·        сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством;

·        самостоятельное обращение с целью защиты своих прав и законных инте­ресов в органы опеки и попечительства, а по достижении возраста 14 лет — в суд, в случаях, когда попечитель злоупотребляет своими обязанностями;

·        общение с родителями и другими родственниками;

·        выражение своего мнения по любому вопросу, затрагивающему его интере­сы, после достижения ребенком 10 лет учет его мнения обязателен.

Гражданским кодексом Российской Федерации на органы опеки и попечи­тельства возложена обязанность осуществления надзора за деятельностью опе­кунов и попечителей (ст. 34 Гражданского кодекса РФ).

Опекуны (попечители) обязаны:

•  исполнять свои обязанности безвозмездно;

• проживать совместно со своим подопечным, извещать органы опеки и попечительства об изменении места жительства;

• заботиться о содержании и воспитании своего подопечного, об обеспечении его уходом и лечением, защищать его права и интересы;

•  обеспечить получение подопечным основного общего образования;

• не причинять вред психическому и физическому здоровью и нравственному развитию подопечного;

•  не допускать пренебрежительного, жестокого, грубого, унижающего чело­веческое достоинство обращения с подопечным, его оскорбления и эксплуата­ции;

• не препятствовать общению подопечного с его родителями и другими близкими родственниками, за исключением случаев, когда такое общение не отве­чает интересам ребенка;

•  расходовать доходы подопечного исключительно в его интересах.

Орган опеки и попечительства освобождает опекуна или попечителя от испол­нения им своих обязанностей в случаях возвращения несовершеннолетнего его родителям или его усыновления.

При помещении подопечного в соответствующее воспитательное, лечебное учреждение, учреждение социальной защиты населения или другое аналогич­ное учреждение орган опеки и попечительства освобождает ранее назначенного опекуна или попечителя от исполнения им своих обязанностей, если это не противоречит интересам подопечного.

При наличии уважительных причин (болезнь, изменение имущественного положения, отсутствие взаимопонимания с подопечным и т.п.) опекун или по­печитель может быть освобожден от исполнения им своих обязанностей по его просьбе.

В случаях ненадлежащего выполнения опекуном или попечителем лежащих на нем обязанностей, в том числе при использовании им опеки или попечитель­ства в корыстных целях или при оставлении подопечного без надзора и необ­ходимой помощи, орган опеки и попечительства может отстранить опекуна или попечителя от исполнения этих обязанностей и принять необходимые меры для привлечения виновного гражданина к установленной законом ответственности (ст. 39 ПС РФ).

Опека и попечительство над несовершеннолетними гражданами прекращают­ся в случаях вынесения судом решения о признании подопечного дееспособным или отмены ограничений его дееспособности по заявлению опекуна, попечителя или органа опеки и попечительства.

По достижении малолетним подопечным четырнадцати лет опека над ним прекращается, а гражданин, осуществлявший обязанности опекуна, становится попечителем несовершеннолетнего без дополнительного решения об этом.

Попечительство над несовершеннолетним прекращается без особого решения по достижении несовершеннолетним подопечным восемнадцати лет, а также при вступлении его в брак и в других случаях приобретения им полной дееспо­собности до достижения совершеннолетия (ст. 40 ГК).

 

Контроль за условиями жизни и воспитания подопечного ребенка (детей)

             Плановые проверки проводятся уполномоченным специалистом органа опеки и попечительства на основании акта органа опеки и попечительства о проведении плановой проверки.

             При помещении подопечного под опеку или попечительство плановая проверка проводится в виде посещения подопечного:

             а) 1 раз в течение первого месяца после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна;

             б) 1 раз в 3 месяца в течение первого года после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна;

             в) 1 раз в 6 месяцев в течение второго года и последующих лет после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна.

             При проведении плановых и внеплановых проверок осуществляется оценка жилищно-бытовых условий подопечного, состояния его здоровья, внешнего вида и соблюдения гигиены, эмоционального и физического развития, навыков самообслуживания, отношений в семье, возможности семьи обеспечить потребности развития подопечного.

             При поступлении от юридических и физических лиц устных или письменных обращений, содержащих сведения о неисполнении, ненадлежащем исполнении опекуном своих обязанностей либо о нарушении прав и законных интересов подопечного, орган опеки и попечительства вправе провести внеплановую проверку.

Внеплановая проверка проводится уполномоченным специалистом органа опеки и попечительства на основании акта органа опеки и попечительства о проведении внеплановой проверки.

             По результатам проверки составляется акт проверки условий жизни подопечного, соблюдения опекуном прав и законных интересов подопечного, обеспечения сохранности его имущества, а также выполнения опекуном требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей. 

Материальная поддержка граждан, принявших на воспитание ребенка (детей), лишившегося родительского попечения, под опеку (попечительство)

1. Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью. (данный вид пособия выплачивается гражданам, принявшим на воспитание ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей с 01.01.2007).

Размер данного пособия с 01.01.2012 составляет 12405 руб. 32 коп. с учетом районного коэффициента (15% - 14266 руб. 12 коп., 20% - 14886 руб.38 коп.).

2. Ежемесячное пособие на содержание ребенка.

(данный вид пособия выплачивается гражданам, оформившим над ребенком опеку (попечительство).

Размер ежемесячного пособия с 01.01.2012 составляет 5897 руб. с учетом районного коэффициента (15% - 6781 руб.  55 коп., 20% - 7076 руб. 40 коп.

 

Назначение и выплата ежемесячного пособия  производится на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), родители которых (единственный родитель) умерли, или не в состоянии лично осуществлять их воспитание в связи:

·     с лишением или ограничением их в родительских правах;

·       признанием в установленном порядке безвестно отсутствующими или недееспособными, ограниченно дееспособными или объявленными в установленном порядке умершими;

·       согласием родителей (родителя) на усыновление ребенка, воспитывающе­гося (находящегося) в учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

·       отбыванием наказания в исправительных учреждениях или содержанием под стражей в период следствия;

·       признание решением суда факта отсутствия родительского попечения над ребенком (в том числе по болезни родителей);

·       розыском их органами внутренних дел в связи с уклонением от уплаты алиментов, отсутствием сведений об их местонахождении (оформленном в ус­тановленном порядке).

Не назначаются и не выплачиваются денежные средства на тех подопечных, родители которых могут лично осуществлять воспитание и содержание своих детей, но добровольно передают их под опеку (попечительство) другим лицам (находятся в длительных служебных командировках, проживают раздельно с детьми, но имеют условия для их содержания и воспитания и т.п.).

Денежные средства на обучающегося подопечного в возрасте от 16 до 18 лет выплачиваются при представлении попечителем справки из образовательного учреждения, независимо от его типа, вида и ведомственной принадлежности. Справка предоставляется два раза в учебный год - с 1 по 15 октября и с 1 по 15 марта.

В случае розыска родителей, их излечения, освобождения от отбывания наказа­ния в исправительных учреждениях и других случаях, влекущих за собой пре­кращение выплаты денежных средств, опекун (попечитель), когда ему стало известно об этом, обязан в 10-дневный срок известить соответствующий орган опеки и попечительства.

 

Сектор регионального банка данных

о детях, оставшихся без попечения родителей

Алтайский край, г. Барнаул

ул. Ползунова, 36

8 (3852) 63-42-08

Телефон «горячей» линии: 69 25 43