Кадастровая стоимость и ее оспаривание: консультация Управления Росреестра по Алтайскому краю

Один из самых актуальных вопросов на сегодняшний день для жителей Алтайского края – это взимание налога на недвижимость, рассчитанного на базе кадастровой стоимости, и возможность уменьшения кадастровой стоимости. При этом многие не знают, что такое кадастровая стоимость, как ее определяют и куда обратиться в случае несогласия с ее величиной. На эти и другие вопросы ответил начальник отдела землеустройства, мониторинга земель и кадастровой оценки недвижимости Управления Росреестра по Алтайскому краю А.Р. Руди:

- Александр Райнгольдович, что такое кадастровая стоимость?

- Под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки.

Государственная кадастровая оценка проводится на основании договоров (контрактов), заключаемых между оценочной организацией, выигравшей конкурс на проведение работ на торгах, и заказчиком работ. Заказчиком работ по государственной кадастровой оценке выступает орган, принявший решение о проведении оценки, это орган исполнительной власти субъекта федерации либо орган местного самоуправления.

- Кто утверждает результаты государственной кадастровой оценки?

- Орган исполнительной власти субъекта или орган местного самоуправления.

- Как определяется кадастровая стоимость объекта недвижимости?

- При проведении государственной кадастровой оценки кадастровая стоимость объекта недвижимости определяется методами массовой оценки на основе рыночной и иной информации о характеристиках объекта недвижимости, без учета иных имущественных прав на данный объект недвижимости.

При постановке объекта недвижимости на государственный кадастровый учет или при изменении количественных и (или) качественных характеристик объекта недвижимости в государственном кадастре недвижимости кадастровая стоимость определяется на основании утвержденных для территории (кадастровый квартал, населенный пункт, муниципальный район, городской округ) средних удельных показателей кадастровой стоимости.

Таким образом, кадастровая стоимость определяется оценщиками в лице оценочной организации, выполняющей работы по контракту, или уполномоченными сотрудниками органа кадастрового учета (филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Алтайскому краю).

Кроме того, кадастровая стоимость может быть установлена в результате рассмотрения споров о кадастровой стоимости.

- От каких факторов зависит кадастровая стоимость земельного участка в населенных пунктах?

- От местоположения земельного участка, обеспечения инженерными коммуникациями, наличия транспортной, социальной инфраструктуры и других факторов.

- Какими способами можно оспорить кадастровую стоимость?

- В соответствии с законодательством об оценочной деятельности кадастровая стоимость может быть оспорена в суде или в комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Физические лица по своему усмотрению выбирают, куда обратиться для оспаривания кадастровой стоимости. Оспаривание юридическими лицами обязательно включает досудебное обращение в комиссию. В суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости юридические лица могут обратиться только после отклонения заявления о пересмотре в комиссии либо при не рассмотрении комиссией заявления.

Оспорить результаты определения кадастровой стоимости в комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, действующей на территории Алтайского края (далее - комиссия), можно в течение 5 лет, начиная с даты внесения в государственный кадастр недвижимости результатов определения кадастровой стоимости.

Сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости (величину и дату ее установления) можно получить бесплатно в виде кадастровой справки о кадастровой стоимости объекта недвижимости, форма которой утверждена приказом Минэкономразвития России от 01.10.2013 № 566. Для этого нужно обратиться в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Алтайскому краю с соответствующим запросом.

- В каких случаях физические и юридические лица могут оспорить кадастровую стоимость своей недвижимости в комиссии и что нужно для обращения?

- В комиссии кадастровая стоимость может быть оспорена по следующим основаниям:

• недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости;
• установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

Для оспаривания кадастровой стоимости необходимо направить  в комиссию заявление о пересмотре кадастровой стоимости. Примерная форма заявления размещена на сайте Управления Росреестра по Алтайскому краю.

- Какие документы должен предоставить заявитель помимо заявления?

- К заявлению о пересмотре кадастровой стоимости необходимо приложить:

• кадастровую справку о кадастровой стоимости объекта недвижимости, содержащую сведения об оспариваемых результатах определения кадастровой стоимости;
• нотариально заверенную копию правоустанавливающего или правоудостоверяющего документа на объект недвижимости в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается лицом, обладающим правом на объект недвижимости;
• документы, подтверждающие недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается на основании недостоверности указанных сведений;
• отчет, составленный на бумажном носителе и в форме электронного документа, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости;
• положительное экспертное заключение на бумажном носителе и в форме электронного документа, подготовленное экспертом саморегулируемой организации оценщиков, членом которой является оценщик, о соответствии отчета об оценке рыночной стоимости объекта оценки требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности.

В случае непредставления всех необходимых документов заявление о пересмотре кадастровой стоимости к рассмотрению не принимается и заявителю направляется уведомление об отказе в принятии заявления к рассмотрению.

- Каков может быть результат обращения в комиссию?

- В семидневный срок с даты поступления заявления принимается решение о принятии заявления к рассмотрению, комиссией направляется уведомление с указанием даты его рассмотрения в орган местного самоуправления, на территории которого расположен оспариваемый объект недвижимости, и лицу, обладающему правом на такой объект недвижимости.

В течение одного месяца с даты поступления заявления в комиссию проводится заседание комиссии по его рассмотрению. В настоящее время срок рассмотрения заявлений комиссией составляет 17 дней и, согласно рекомендациям Росреестра, постепенно сокращается.

Если основанием подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости была недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, по результатам рассмотрения данного заявления комиссия принимает одно из следующих решений:

• об отклонении заявления в случае использования достоверных сведений об объекте недвижимости при определении кадастровой стоимости;
• о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости в случае недостоверности сведений об объекте недвижимости.

Если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подано на основании установления в отчете рыночной стоимости объекта недвижимости, комиссия принимает решение об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости объекта недвижимости или отклоняет заявление.

В течение пяти рабочих дней с даты принятия соответствующего решения комиссия уведомляет об этом лицо, обладающее правом на объект недвижимости, результаты определения кадастровой стоимости которого оспариваются, и орган местного самоуправления, на территории которого расположен объект недвижимости.

Копию указанного решения также в течение пяти рабочих дней комиссия направляет в Управление Росреестра по Алтайскому краю и филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Алтайскому краю. Кроме того, в филиал направляются сведения о кадастровой стоимости, а в Управление - отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, составленный в форме электронного документа, и (при наличии) положительное экспертное заключение в форме электронного документа для размещения на сайте ведомства в разделе «Фонд данных государственной кадастровой оценки»

- Кадастровая стоимость каких объектов недвижимости в настоящее время может быть оспорена в комиссии?

- Могут быть оспорены результаты государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения (ее результаты были утверждены постановлением Администрации края от 26.10.2012 № 578), кадастровой оценки объектов капитального строительства (постановление Администрации края от 11.12.2012 № 676), кадастровой оценка земель промышленности и иного специального назначения (постановление Администрации края от 26.03.2014 № 145).

В комиссии также может быть оспорена кадастровая стоимость объектов недвижимости, определенная филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Алтайскому краю на основании средних показателей кадастровой стоимости, утвержденных указанными постановлениями.

- Какие споры о кадастровой стоимости комиссия в настоящее время не вправе рассматривать?

- Это споры о кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов, особо охраняемых территорий и объектов, земель садоводческих объединений Алтайского края. После проведения новых туров кадастровой оценки, утверждения актуализированных результатов и внесения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости появится возможность оспаривания указанных результатов в комиссии.

- Где можно узнать дату проведения очередного заседания комиссии?

- Такая информация, а также результаты рассмотрения заявлений комиссией размещаются на официальном сайте Управления Росреестра по Алтайскому краю в разделе «Кадастровый учет».