Пожарная безопасность. Аккредитация организаций
Одной из важнейших задач, поставленных Президентом Российской Федерации перед надзорными органами МЧС России, является снижение уровня государственного регулирования в области обеспечения пожарной безопасности.
Неотъемлемой частью проводимой работы является оптимизация количества проверок в отношении объектов малого и среднего предпринимательства за счет внедрения на них современных форм и методов работы по оценке соответствия объектов защиты (продукции) требованиям пожарной безопасности.
Приоритетами в деятельности контрольно-надзорных органов МЧС России является внедрение новых форм и методов, направленных на снижение административной нагрузки на бизнес, при сохранении надлежащего уровня защиты личности, имущества, общества и государства от пожаров и чрезвычайных ситуаций. В связи, с чем в Российской Федерации разработана и одобрена правительством концепция создания системы независимой оценки рисков в области пожарной безопасности.
В соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», независимая оценка пожарного риска (или аудит пожарной безопасности) наравне с государственным пожарным надзором является одной из форм оценки соответствия объектов защиты требованиям пожарной безопасности. Осуществляется независимая оценка пожарного риска на основании договора, заключаемого между собственником объекта и экспертной организацией, аккредитованной МЧС России в установленном порядке.
Пожарный аудит - это альтернатива проверке объекта пожарной инспекцией, только без наложения штрафов и приостановки деятельности помещений, добровольная форма подтверждения того, что объект защиты соответствует требованиям пожарной безопасности. Объекты защиты, на которых проведена оценка пожарного риска, в течение 3-х лет не включаются в ежегодный план проведения плановых проверок. Собственник объекта защиты, совместно с экспертами, может выработать индивидуальную концепцию противопожарной защиты, которая подходит именно для его объекта с учетом всех возможных пожарных рисков, и оборудовать его тем комплексом установок противопожарной защиты, который минимально необходим для выполнения требований пожарной безопасности.
Основными целями независимой оценки пожарного риска являются:
- вовлечение собственника в управление системой обеспечения пожарной безопасности;
- поиск наиболее оптимальных решений по обеспечению пожарной безопасности;
- реализация мероприятий системы так называемого «гибкого нормирования»;
- снижение административных барьеров;
- повышение уровня пожарной безопасности и ответственности собственников имущества.
Независимая оценка производится в соответствии с требованиями «Правил оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска», утвержденных постановлением Правительства РФ от 07.04.2009 № 304, и «Правил проведения расчета по оценке пожарного риска», утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.03.2009 № 272. Данные документы разработаны в соответствии с Федеральным законом №123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
В целом на сегодняшний день МЧС России разработана нормативно-правовая база, регулирующая вопросы проведения независимой оценки пожарного риска, проводится плановая работа по ее совершенствованию.
С 2011 года и по настоящее время организации Алтайского края получили 84 заключения о независимой оценке пожарного риска.
Всю необходимую информацию об аккредитации организации и о прохождении квалификационных испытаний её должностными лицами можно найти на сайте Главного управления МЧС России по Алтайскому краю в разделе «Деятельность – Государственные услуги – Независимая оценка пожарного риска» или по телефону 8 (385 2) 27-35-61.
I. Экспертиза при осуществлении мероприятий по контролю в области гражданской обороны
- Каким может быть общий срок проведения документарной и выездной проверок в области гражданской обороны в отношении юридического лица, осуществляющего свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации?
- В какой форме проводятся плановые проверки выполнения установленных требований и мероприятий в области гражданской обороны?
- В какой срок орган государственного надзора в области гражданской обороны уведомляет субъект надзора о проведении плановой проверки выполнения установленных требований и мероприятий в области гражданской обороны?
- Является ли основанием для проведения внеплановой проверки выполнения установленных требований и мероприятий в области гражданской обороны распоряжение руководителя надзорного органа в области гражданской обороны, изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации?
- В течение какого времени орган государственного надзора в области гражданской обороны уведомляет субъект надзора о проведении внеплановой выездной проверки выполнения установленных требований и мероприятий в области гражданской обороны?
- Где проводится выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) выполнения установленных требований в области гражданской обороны юридического лица?
- Имеет ли право должностное лицо органа государственного надзора в области гражданской обороны осуществлять плановую или внеплановую выездные проверки в случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта надзора при наличии такого основания как причинение вреда животным и растениям?
- В случае выявления по результатам проверки невыполнения мероприятий, нарушений требований в области гражданской обороны должностное лицо надзорного органа, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязано ...
- В чьи функции входит осуществление государственного надзора за выполнением органами местного самоуправления, организациями и гражданами установленных требований по гражданской обороне согласно Положению о территориальном органе МЧС России - органе, специально уполномоченном решать задачи ГО и ЧС по субъекту Российской Федерации?
- Каким нормативным правовым актом надлежит руководствоваться при использовании защитных сооружений гражданской обороны?
- В соответствии с правилами эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, с какой периодичностью проводятся комплексные проверки защитных сооружений ГО?
- В соответствии с Правилами эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, входит ли в обязанность начальника гражданской обороны организации планирование и организация выполнения мероприятий по обеспечению сохранности и готовности защитных сооружений гражданской обороны к приему укрываемых, своевременному техническому обслуживанию, ремонту и замене защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования?
- В соответствии с Правилами эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, в течении какого времени должна работать система жизнеобеспечения в защитных сооружений гражданской обороны на АЭС, с момента введения режима чрезвычайной ситуации?
- В соответствии с Правилами эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, какая температура воздуха опасна для дальнейшего пребывания людей в защитном сооружении гражданской обороны?
- Какой нормативный правовой акт регламентирует правила
использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля?
- Согласно Правилам использования и содержания средств
индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля в какие сроки подлежат проверке склады должностными лицами территориальных органов МЧС России по субъектам Российской Федерации?
- Согласно Правилам использования и содержания средств
индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля кто осуществляет проверку административно-хозяйственной деятельности складов (хранилищ)?
- Согласно Федеральному закону «О гражданской обороне» к чьим полномочиям относится создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств?
- Как осуществляется государственный надзор в области гражданской обороны в отношении специальных объектов, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти?
- К какой группе территорий по гражданской обороне относятся территории городов федерального значения - Москвы и Санкт-Петербурга и Севастополя?
- Какое количество освобожденных работников должно быть в структурном подразделении по гражданской обороне или отдельных работников по гражданской обороне в составе других подразделении организации, не отнесенной к категориям по гражданской обороне, с количеством работников свыше 200 человек?
- Каким нормативным правовым актом регламентируется порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны?
- Каким постановлением Правительства Российской Федерации утверждено Положение «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств»?
- Какой документ определяет основные мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемые в целях решения задачи, связанной с оповещением
населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действии, а также при возникновении чрезвычайных ситуации природного и техногенного характера?
- Кто определяет порядок разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения в соответствии с Положением о гражданской обороне в Российской Федерации?
- Какой нормативный правовой акт утверждает порядок создания нештатных аварийно-спасательных формирований?
- Является ли одной из основных задач структурных подразделений (работников) по гражданской обороне поддержание в состоянии постоянной готовности локальных систем оповещения?
- Какие лица назначаются на должности работников структур подразделений (работников) по ГО согласно Положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделений (работниках) организаций?
- В соответствии с Положением об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях кем осуществляется руководство гражданской обороной на территориях муниципальных образований?
- В соответствии с Положением об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях могут ли силы гражданской обороны в мирное время привлекаться для участия в мероприятиях по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера?
- Согласно Положению об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях в соответствии с какими нормативными правовыми актами осуществляются мероприятия по гражданской обороне на муниципальном уровне и в организациях?
- В соответствии с Положением об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях кому непосредственно подчиняются руководители структурных подразделений (работники) по гражданской обороне?
- В каких нормативно-технических документах (стандарты, нормы, правила и другие нормативные документы), содержатся требования в области эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны?
- Какими нормативными правовыми и нормативно-техническими актами регламентируются вопросы в области эксплуатации, использования и содержания систем оповещения населения?
- Какой нормативный правовой акт определяет группы населения, подлежащие подготовке в области гражданской обороны?
- Кто осуществляет непосредственное управление гражданской обороной в мирное время?
- Кто организует работу органов управления, уполномоченных на решение задач в области ГО, соответствующего уровня и несет ответственность за обеспечение непрерывного управления и каким НПА это регламентируется?
- Каким нормативным правовым актом определен порядок накопления имущества гражданской обороны?
- Кто несет ответственность за накопление, хранение, освежение и поддержание в готовности к использованию имущества ГО?
- Назовите правовые нормы, устанавливающие ответственность руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований в области обеспечения мероприятий по гражданской обороне.
- Экспертиза при осуществлении мероприятий по контролю в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуации природного и техногенного характера.
- Чем определена классификация чрезвычайных ситуаций?
- Что является чрезвычайной ситуацией?
- Обязан ли гражданин Российской Федерации при необходимости оказывать содействие в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ?
- Допускается ли использовать средства массовой информации для пропаганды знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций?
- Предусматривается ли административная ответственность для виновных в невыполнении или недобросовестном выполнении законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, создании условий и предпосылок к возникновению чрезвычайных ситуаций, непринятии мер по защите жизни и сохранению здоровья людей и других противоправных действиях?
- В каких случаях чрезвычайная ситуация является чрезвычайной ситуацией локального характера?
. В каких случаях чрезвычайная ситуация является чрезвычайной ситуацией регионального характера?
- В каких случаях чрезвычайная ситуация является чрезвычайной ситуацией федерального характера?
- Распространяется ли классификация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на чрезвычайные ситуации в лесах, возникшие вследствие лесных пожаров?
- Какие группы населения проходят обязательную подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера?
- С какой периодичностью проводятся комплексные учения в области защиты от чрезвычайных ситуаций продолжительностью до 2 суток в организациях, имеющих опасные производственные объекты?
- С какой периодичностью проводятся тренировки в области защиты от чрезвычайных ситуаций в организациях, осуществляющих образовательную деятельность?
- Что объединяет единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций?
- На каких уровнях действует единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций,
- Какие подсистемы включает в себя единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций?
- Что является органом повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на федеральном уровне?
- Распространяется ли Приказ МЧС России от 28 февраля 2003 г. № 105 «Об утверждении Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения» на вопросы предупреждения чрезвычайных ситуаций на радиационно опасных объектах?
- Какой объект относится к потенциально опасному?
- На сколько классов по степени опасности в зависимости от масштабов возникающих чрезвычайных ситуаций подразделяются потенциально опасные объекты по результатам прогнозирования чрезвычайных ситуаций техногенного характера?
- К какому классу по степени опасности в зависимости от масштабов возникающих чрезвычайных ситуаций относятся потенциально опасные объекты, аварии на которых могут являться источниками возникновения федеральных и/или трансграничных чрезвычайных ситуаций?
- К какому классу по степени опасности в зависимости от масштабов возникающих чрезвычайных ситуаций относятся потенциально опасные объекты, аварии на которых могут являться источниками возникновения региональных чрезвычайных ситуаций?
- К какому классу по степени опасности, в зависимости от масштабов возникающих чрезвычайных ситуаций, относятся потенциально опасные объекты, аварии на которых могут являться источниками возникновения территориальных чрезвычайных ситуаций?
- Для решения каких задач разрабатывается Паспорт безопасности территории субъекта Российской Федерации и муниципального образования?
- В скольких экземплярах разрабатывается паспорт безопасности территории субъекта Российской Федерации?
- Согласно Положения о системах оповещения населения какое количество раз допускается повторение передачи речевой информации населению?
- Что согласно Постановлению Совета Министров - Правительства РФ от 1 марта 1993 г. № 178 необходимо включать в проекты на строительство потенциально опасных объектов (ядерно-, радиационно-, химически, опасные предприятия и гидросооружения)»?
- В соответствии с Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 1 марта 1993 г. № 178 для районов размещения каких объектов не предусмотрено установление зон действия локальных систем оповещения?
- В соответствии с Порядком сбора и обмена в РФ информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ведет ли учет чрезвычайных ситуаций МЧС России?
- Каким образом осуществляется сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации информацией, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.1997 № 334?
- К какой категории чрезвычайных ситуаций относится разлив от 1000 до 5000 тонн нефти и нефтепродуктов либо разлив от 500 до 1000 тонн нефти и нефтепродуктов, выходящий за пределы административной границы субъекта Российской Федерации?
- Какой документ должен разрабатываться организациями, осуществляющими хранение и использование нефти и нефтепродуктов при планировании действий по предупреждению разливов нефти и нефтепродуктов не подпадающих под классификацию ЧС(Н)?
- Какой документ должен разрабатываться организациями, осуществляющими хранение и использование нефти и нефтепродуктов при планировании действий по предупреждению разливов нефти и нефтепродуктов не подпадающих под классификацию ЧС(Н)?
- Какой нормативный правовой акт определяет положение об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты?
- Каково численное значение критерия степени химической опасности по количеству населения, попадающего в зону возможного химического заражения АХОВ на объект экономики, для первой степени химической опасности?
- По каким критериям различают природные чрезвычайные ситуации?
- Какие объекты подлежат федеральному государственному надзору в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера?
- Что включают в себя резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, создающиеся заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций?
- Кто устанавливает федеральный уровень реагирования на чрезвычайные ситуации?
- Какие учения и тренировки проводятся в целях совершенствование знаний, умений и навыков населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций?
- Какие категории лиц проходят подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций?
III. Экспертиза при осуществлении мероприятий по контролю в области
обеспечения пожарной безопасности.
- Учитываются ли аварийные выходы при оценке соответствия необходимого количества и размеров эвакуационных путей и эвакуационных выходов, удовлетворяющих требованиям безопасной эвакуации людей при пожаре?
- С какой периодичностью проводится обучение пожарнотехническому минимуму для руководителей, специалистов и работников организаций, не связанных с взрывопожароопасным производством?
- Каким образом определяется степень огнестойкости зданий, сооружений и пожарных отсеков?
- В каких случаях пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной?
- В каком случае положения Федерального закона от 22.07.2008 №123- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» не применяются в отношении объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию, либо проектная документация на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу соответствующих положений?
- На какие классы подразделяются пожары по виду горючего материала?
- Назовите типы незадымляемых лестничных клеток?
- В течение какого времени должно обеспечиваться информирование людей о пожаре пожарными оповещателями?
- При каком количестве единиц транспорта для помещений их хранения, расположенных на объектах транспортной инфраструктуры, должен быть разработан план расстановки транспортных средств с описанием очередности и порядка их эвакуации в случае пожара?
- Какое количество эвакуационных выходов должны иметь цокольные и подвальные этажи при площади более 300 м ?
- Допускается ли учитывать открытые лестницы в расчете эвакуации люде при пожаре в стационарах лечебных учреждений?
- Какие типы систем оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ) относятся к речевым?
- В каких случаях предусматривается не менее 2-х эвакуационных выходов из подвального или цокольного этажа?
- Что, в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», относится к нормативным документам по пожарной безопасности?
- Какое максимальное расстояние между ручными пожарными извещателями должно быть внутри здания?
- Что должно быть предусмотрено в проемах противопожарных преград, отделяющих помещения категории А и Б от помещений других категорий, лестничных клеток и лифтовых холлов?
- Какое минимальное расстояние должно быть между приборами приемно-контрольными при их смежном расположении?
- Каким запасом оросителей должна быть обеспечена автоматическая установка пожаротушения?
- Что относится к эвакуационным выходам из помещений любого этажа, кроме первого зданий и сооружений в соответствии с положениями, изложенными в Федеральном законе от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»?
- К какой категории по СП 12.13130.2009 «Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности» относится помещение, если удельная пожарная нагрузка превышает 2200 МДж/м2?
- Каково максимальное нормативное значение индивидуального пожарного риска для производственных объектов, регламентированное Федеральным законом от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»?
- В какой форме осуществляется подтверждение соответствия средств огнезащиты?
- Назовите предельные состояния кабельных проходок при определении предела их огнестойкости.
- В каком нормативном правовом акте приведен Перечень работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем представляется соответствующее уведомление в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы)?
- В каком случае экспертная организация не может проводить независимую оценку пожарного риска в отношении объекта защиты?
- Когда представляется декларация пожарной безопасности в орган государственного пожарного надзора для проектируемых объектов защиты?
- По каким методикам проводится определение расчетных величин пожарного риска?
- Каким образом определяются категории зданий по взрывопожарной и пожарной опасности?
- Удаление продуктов горения при пожаре системами приточновытяжной противодымной вентиляции следует предусматривать в ....
- Укажите значение, которое не должен превышать индивидуальный пожарный риск в зданиях, сооружениях и строениях общественного назначения.
- Каков срок действия декларации соответствия продукции требованиям пожарной безопасности?
- К какой категории по СП 12.13130.2009 «Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности» относится помещение, в котором обращается легковоспламеняющаяся жидкость с температурой вспышки более 28°С, если расчетное избыточное давление взрыва превышает 5 кПа?
- Что включает в себя анализ пожарной опасности объекта в соответствии с положениями Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»?
- В соответствии с Методикой по определению расчетных величин пожарного на производственных объектах тепловое излучение какой интенсивности не оказывает на человека негативных последствий в течение длительного времени?
- Какое время начала эвакуации (за исключением помещения очага пожара) при расчете пожранного риска нужно принять для здания дошкольных образовательных организаций, оборудованного системой оповещения и управления эвакуацией людей 3-го типа в соответствии с Методикой определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и пожарных отсеках различных классов функциональной пожарной опасности, утвержденной приказом МЧС России от 30 июня 2009 года № 382?
- Для каких помещений согласно Методике определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и пожарных отсеках различных классов функциональной пожарной опасности, утвержденной приказом МЧС России от 30 июня 2009 года № 382, применимы аналитические соотношения для определения критической продолжительности пожара?
- На основании каких документов должны приниматься требуемые параметры систем вытяжной противодымной вентиляции?
- В каких случаях допускается применять незащищенные металлические конструкции?
- Назовите значение критической величины опасного фактора пожара по потере видимости в дыму согласно Методике определения расчетных величин пожарного риска на производственных объектах, утвержденной приказом МЧС России от 10 июля 2009 г. № 404.
- Какие системы противопожарной защиты учитываются при расчете индивидуального пожарного риска для здания торгового центра?
- Проектной организацией запроектировано офисное здание высотой 97 м, с подземной автостоянкой 3 этажа. В уровне первых трех надземных этажей по проекту предусматривается размещение торгового центра с атриумами и кинотеатром. В соответствии, с какими нормативными документами по пожарной безопасности должна проектироваться противопожарная защита указанного здания?
- Периодичность проведения испытаний систем приточно-вытяжной противодымной вентиляции?
Максимально-допустимое значение избыточного давления
в незадымляемых лестничных клетках типа Н2?
- При использовании в АУП смачивателей во сколько раз снижается интенсивность орошения?
- Какое время начала эвакуации (за исключением помещения очага пожара) при расчете пожранного риска нужно принять для здания зрелищных и культурно- просветительных учреждений, оборудованного системой оповещения и управления эвакуацией людей 3-го типа в соответствии с Методикой определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и пожарных отсеках различных классов функциональной пожарной опасности, утвержденной приказом МЧС России от 30 июня 2009 года № 382?
- Назовите метод контроля качества огнезащитной обработки: средства измерения, испытательное оборудование и материалы, а также порядок проведения испытаний в соответствии с ГОСТ Р 53292-2009 Огнезащитные составы и вещества для древесины и материалов на ее основе. Общие требования. Методы испытаний.
- Что относится к эвакуационным выходам из первого этажа зданий и сооружений в соответствии с положениями, изложенными в Федеральном законе от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»?
- Назовите предел огнестойкости противопожарной перегородки 1-го тип и тип заполнения проемов в указанной противопожарной преграде.
- Чем маркируется продукция, прошедшая в установленном порядке процедуру обязательного подтверждения соответствия?
- Назовите предел огнестойкости двери 1-го типа заполнения проемов в противопожарных преградах с остеклением более 25 %.
|
