Совет депутатов: бюджет принят

Совет депутатов

Бюджет принят

Утвержден главный финансовый документ города на 2015 год.

Повестка дня сессии Белокурихинского городского Совета депутатов, прошедшей 18 декабря, включала в себя 11 вопросов. Первым депутаты рассматривали вопрос о городском бюджете на 2015 и плановый период 2016 – 2017 годы.

Проект бюджета был представлен в Совет депутатов и контрольно-счетную палату для экспертной оценки согласно утвержденных  ранее сроков. После согласования, проработки на депутатских комиссиях, публичных слушаний, заключения прокуратуры  и прочих необходимых процедур бюджет был вынесен на рассмотрение и утверждение сессией горсовета. Об основных параметрах предлагаемого к принятию бюджета собравшимся рассказал председатель комитета по финансам, налоговой и кредитной политике администрации города Е.Зибзеев:

– Общий объем доходов бюджета городского округа запланирован на 2015 год в сумме 252729,2 тыс. руб., в том числе межбюджетные трансферты, получаемые из краевого бюджета, – 74063,2 тыс. руб. Прогнозируемый объем налоговых и неналоговых доходом определен в сумме 178666 тыс.руб. Основными источниками собственных доходов бюджета г.Белокурихи являются: налог на доходы физических лиц (23%), земельный налог (19%), налоги на совокупный доход, доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности и арендная плата (14%). Уже в планируемом году произошло смещение доли налоговых доходов: в предыдущие годы основной объем составлял земельный налог, в будущем году этот  налог будет занимать уже вторую позицию.

…Бюджетная политика в области расходов направлена на повышение эффективности государственного управления, роста качества и условий предоставления государственных и муниципальных услуг населению города. Основные направления расходов городского бюджета в среднесрочной перспективе определены с учетом исполнения законодательно установленных социальных и иных первоочередных расходных обязательств Алтайского края, решения задач, поставленных в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года.

В расходах городского бюджета предусмотрено удорожание материальных затрат и услуг жилищно-коммунального хозяйства с учетом темпов инфляции и роста тарифов со среднегодовым ростом 6,2%. Общий объем доведенных объемов произведен на уровне 2014 года с учетом повышающих коэффициентов по каждому бюджетополучателю.

Объем расходов городского бюджета на 2015 год определен в сумме 270595,2 тыс. руб.

Бюджетные инвестиции направлены на разработку проектно-сметной документации (корректировка генерального плана) – 2 млн. рублей, строительство культурно-досугового центра – 14 млн. 84 тыс. руб., строительство газопровода – 3 млн. рублей, переселение граждан из аварийного жилья – 2 млн. рублей, строительство водопровода – 2 млн. 530 тыс. рублей.

Основные расходы бюджета – это образование (53% – детские сады, школы, внешкольные учреждения, каникулярный отдых, муниципальная целевая программа «Развитие образования и молодежной политики в городе»), общегосударственные вопросы (13% – содержание Совета депутатов, администрации, контрольно-счетной палаты, ряда комитетов администрации и резервный фонд), национальная экономика (7% – программа по занятости населения, лесоустройство, перевозка школьников, содержание дорог, межевание земель и оценка, программы «Предпринимательство» и «Туризм»), ЖКХ (6% – переселение граждан из аварийного жилья, стимулирование жилищного фонда по муниципальной целевой программе, уличное освещение, озеленение, содержание кладбищ, комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры), культура (7%), социальная политика (5%) и т д.

На финансирование 14 муниципальных целевых программ планируется направить 44 млн. 188 тыс. рублей. Дефицит бюджета определен в размере 17 866 тыс. руб.

После выступления докладчика итог проделанной работе по разработке проекта бюджета подвел глава города С.Криворученко:

– В целом считаю проект бюджета самодостаточным, в непростых условиях сегодняшнего дня он закрывает все социальные вопросы и даже предусмотрены средства на газификацию, новое строительство, на проекты развития. Это хорошо. В этом году при принятии бюджета вопросов к его разработчику – администрации города было немного.  Замечания контрольно-счетной палаты были большей частью технические, они были исправлены.

Главный финансовый документ города был принят единогласно.

О том, что полигон твердых бытовых отходов (полигон ТБО) в городе-курорте не соответствует нормам, говорилось давно. И вопрос этот пытались решить. Но даже с местом расположения нового полигона ТБО оказалось сложным определиться. Предполагаемые территории (они должны соответствовать определенным требованиям)  по различным причинам отвергались. Была идея попросить у соседних районов землю под расположение полигона, но, естественно, ни свободных земель, ни земель, которые готовы были бы уступить для того, чтобы на «границе» возникла свалка, не нашлось. Однако процесс  поиска площадки под полигон ТБО приходится ускорять: вынесено решение суда, запрещающее дальнейшую эксплуатацию действующего объекта.

Данной теме был посвящен один из рассматриваемых на сессии вопросов. Первый заместитель главы администрации города по общим вопросам А.Киунов рассказал о работе созданной рабочей группы по подготовке плана комплексных мероприятий  по организации и устройству нового полигона ТБО:

–На начальном этапе мы направили запросы в соседние районы и город Бийск о возможности  размещения твердых бытовых отходов нашего города на полигонах их территорий. На все запросы получены отрицательные ответы.  Предварительно подобран участок, на котором возможно размещение полигона ТБО. Это, еще раз повторяю – предварительно, северная часть города, там находятся бывшие дачи, рельеф местности позволяет организовывать там полигон ТБО, есть ограничения: протекает ручей Березовка. Поэтому окончательное слово за проектировщиками. Со специалистами эти вопросы были обсуждены, при расчете и обосновании проекта должны быть предложены  мероприятия, которые позволят организовать полигон на данной территории.

Что касается сроков проектирования и строительства: расчетный срок проектирования полигона – один год. Также необходимо будет внести изменения в генеральный план города. Стоимость проектно-сметной документации  определяется на сегодняшний день в рамках 3 млн. рублей. Проектно-экологическая экспертиза – это еще около пятисот тысяч рублей. Расчетное количество отходов, образующееся за год  в городе Белокурихе, – 28 тыс. куб. м. Вместимость полигона будет рассчитываться на 230 тыс. кубометров.

Стоимость строительства первой очереди полигона – 25 – 30 млн. рублей. Срок строительства: не менее одного года. То есть выполнения решения суда потребуется как минимум два года. Также необходимо будет делать дорогу: начиная от межевания. 

Депутаты рассмотрели и предложение, поступившее от одного из предприятий о возможном варианте утилизации ТБО города-курорта на территории Алтайского района (с. Старобелокуриха). Представитель ООО пояснил, что для того, чтобы начать деятельность по сбору и утилизации ТБО, необходимо перевести находящийся у них в аренде земельный участок из земель сельхозназначения в другой вид разрешенного использования. По данному вопросу, утверждает представитель ООО, в с. Старобелокурихе даже были проведены публичные слушания и получены устные согласия от представителей власти. Данный вопрос уже поднимался на предыдущей сессии, позиция администрации здесь не изменилась за это время: город не должен лоббировать интересы конкретного предприятия.

Рассмотрев другие аспекты, депутаты предложили администрации продолжать работу в выбранном направлении по созданию полигона ТБО. Было рекомендовано подготовить проекты муниципальных правовых актов о внесении изменений в генплан и другие нормативные документы, а также предусмотреть соответствующие расходы в бюджете города.

Важным и злободневным был вопрос «О реализации Муниципальной программы «Улучшение обеспечения КГБУЗ «Центральная городская больница г. Белокурихи медицинскими кадрами на 2014 – 2016 годы». Как сообщил председатель депутатской комиссии по бюджету, налоговой и кредитной политике Е. Бондарев, по данной программе освоено 444 тыс. рублей при плане 1030 тыс. рублей (сведения на 05.12.2014 г.). По заключению контрольно-счетной палаты, данная программа относится к неэффективным тратам муниципального бюджета. Потому предложено сократить ее финансирование – в том объеме, который реально востребован.

Председатель депутатской комиссии по градостроительству и ЖКХ О.Акимов доложил информацию о реализации полномочий органов местного самоуправления по обеспечению проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Из 75 многоквартирных домов в г. Белокурихе в 71 способ формирования фонда капитального ремонта определен на счете регионального оператора, в 4 домах принято решение об открытии специального счета, находящегося под управлением ТСЖ.

Информацию о выполнении плана по сбору земельного налога и арендной платы за 2014 в г. Белокурихе представил депутатам С.Гейжан, председатель комитета по управлению имуществом, отметив, что собираемость по земельному налогу составляет более 100%, по арендной плате – чуть меньше 100%. Предполагается, что сумма сбора до конца года увеличится примерно на 5 – 7% по отношению к данным на 1 декабря.

На предыдущей сессии депутатами было предложено администрации проработать вопрос о выборе земельного участка для размещения стадиона. По двум участкам, которые ранее предполагалось рассматривать как возможные для строительства объекта, ситуацию озвучил председатель комитета по имуществу, сообщив следующее. Приобретение земли по ул. Бр. Ждановых, 99/1, на сегодняшний момент невозможно, так как в отношении собственника арбитражным судом введена процедура наблюдения, все имущество арестовано. Что касается второго участка, по улице Бийской: ведутся переговоры по решению вопроса и рассматриваются варианты земельных участков с целью заключения договора мены, согласно условиям заключенного договора аренды.

На сессии были рассмотрен и принят отчет о деятельности МО МВД России «Белокурихинский» на территории г. Белокурихи, утвержден перспективный план работы Белокурихинского городского Совета депутатов на 1 полугодие 2015 года, приняты решения по другим вопросам, внесенным в повестку сессии. С материалами сессии можно ознакомиться на официальном сайте города www.belokuriha-gorod.ru.

Евгения Рудь

//Газета "Город Белокуриха", №52 от 25.12.2014 г.