В соответствии со ст.ст. 44, 46, 49, 50 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Правилами разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 990, руководствуясь ч. 1 ст. 44 Устава муниципального образования город Белокуриха Алтайского края
ПОСТАНОВЛЯЮ:
- Утвердить Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город Белокуриха Алтайского края на 2023 год (далее - Программа) согласно приложению.
2. Должностным лицам комитета по управлению имуществом города Белокурихи, уполномоченным на осуществление муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город Белокуриха Алтайского края, обеспечить в пределах своей компетенции выполнение Программы, утвержденной пунктом 1 настоящего постановления.
3. Комитету по управлению имуществом города Белокурихи разместить настоящее постановление на официальном сайте муниципального образования город Белокуриха Алтайского края в сети «Интернет» в течение 5 дней со дня утверждения.
4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города О.В. Кривенко.
|
Глава города Белокуриха
|
К.И. Базаров
|
Приложение
к постановлению администрации города Белокуриха Алтайского края
от 07.11. 2022 № 1664
Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город Белокуриха Алтайского края на 2023 год
Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) устанавливает порядок проведения профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований и (или) причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, соблюдение которых оценивается при осуществлении муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город Белокуриха Алтайского края.
Раздел 1. Анализ текущего состояния осуществления муниципального земельного контроля, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного (надзорного) органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики;
1.1. Вид осуществляемого муниципального контроля.
Муниципальный земельный контроль на территории муниципального образования город Белокуриха Алтайского края осуществляется комитетом по управлению имуществом города Белокурихи (далее – Комитет по имуществу).
1.2. Обзор по виду муниципального контроля.
Муниципальный земельный контроль (далее – муниципальный контроль) – деятельность, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований земельного законодательства (далее обязательных требований), осуществляемая в пределах полномочий посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления нарушений обязательных требований, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.
1.3. Муниципальный земельный контроль осуществляется посредством:
- организации и проведения проверок выполнения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований земельного законодательства;
- принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, а также систематического наблюдения за исполнением обязательных требований;
- организации и проведения мероприятий по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
- организации и проведения мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.
1.4. Подконтрольные субъекты:
- юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане.
1.5. Перечень правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении Комитетом по имуществу мероприятий по муниципальному земельному контролю:
-Земельный Кодекс Российской Федерации.
1.6. Данные о проведенных мероприятиях.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 № 438 «Об особенностях осуществления в 2021 году государственного контроля, муниципального контроля и о внесении изменений в п.7 Правил подготовки органами государственного контроля и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в 2021 году в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Комитетом по имуществу плановые и внеплановые проверки соблюдения земельного законодательства не проводились.
В 2022 году плановые и внеплановые проверки соблюдения земельного законодательства в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей также не проводились.
1.7. Анализ и оценка рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям.
Мониторинг состояния подконтрольных субъектов в сфере земельного законодательства выявил, что ключевыми и наиболее значимыми рисками являются использование земельных участков лицами, не имеющими предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанные земельные участки, и использование земельных участков не по целевому назначению.
Проведение профилактических мероприятий, направленных на соблюдение подконтрольными субъектами обязательных требований земельного законодательства, на побуждение подконтрольных субъектов к добросовестности, будет способствовать улучшению в целом ситуации, повышению ответственности подконтрольных субъектов, снижению количества выявляемых нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами в указанной сфере.
Раздел 2. Цели и задачи реализации Программы профилактики
2.1. Цели разработки Программы и проведение профилактической работы:
- предупреждение нарушения подконтрольными субъектами обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;
- повышение прозрачности системы муниципального контроля;
- формирование единого понимания обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами и создание системы профилактики правонарушений, направленной на выявление и предупреждение причин и условий, способствующих совершению правонарушений;
- повышение уровня правовой грамотности подконтрольных субъектов, в том числе путем доступности информации об обязательных требованиях и необходимых мерах по их исполнению;
- мотивация подконтрольных субъектов к добросовестному поведению.
2.2. Проведение профилактических мероприятий Программы позволяет решить следующие задачи:
- выявление причин, факторов и условий, способствующих причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;
- устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований;
- снижение уровня административной нагрузки на организации и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность.
Раздел 3. Перечень профилактических мероприятий,
сроки (периодичность) их проведения
|
№
п/п
|
Наименование мероприятия
|
Сведения о мероприятии
|
Ответственный исполнитель
|
Срок исполнения
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
1.
|
Информирование
|
Комитет по имуществу осуществляет информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований.
Информирование осуществляется посредством размещения
|
Должностные лица Комитета по имуществу
|
В течение года
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
| |
|
соответствующих сведений на официальном сайте муниципального образования город Белокуриха Алтайского края и в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и в иных формах.
Комитет по имуществу размещает и поддерживать в актуальном состоянии на своем официальном сайте в сети «Интернет» сведения, определенные частью 3 статьи 46 Федерального закона № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
|
|
|
|
2.
|
Объявление предостережения
|
Комитет по имуществу объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (далее – предостережение) при наличии сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
Контролируемое лицо в течение десяти рабочих дней со дня получения предостережения вправе подать в Контрольный орган возражение в отношении предостережения
|
Должностные лица Комитета по имуществу
|
В течение года
|
|
3.
|
Консультирова-ние
|
Консультирование Комитетом по управлению имуществом осуществляется:
- в виде устных разъяснений по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного мероприятия. Время консультирования при личном обращении составляет 10 минут;
- посредством размещения на официальном сайте письменного разъяснения по однотипным обращениям (более 10 однотипных обращений) контролируемых лиц и их представителей, подписанного уполномоченным должностным лицом Контрольного органа.
Консультирование, осуществляется по следующим вопросам:
|
Должностные лица Комитета по имуществу
|
В течение года
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
| |
|
- разъяснение положений нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля;
- разъяснение положений нормативных правовых актов, регламентирующих порядок осуществления муниципального контроля;
- компетенция уполномоченного органа.
посредством размещения на официальном сайте письменного разъяснения по однотипным обращениям (более 10 однотипных обращений) контролируемых лиц и их представителей, подписанного уполномоченным должностным лицом Контрольного органа.
|
|
|
Перечень должностных лиц Комитета по имуществу, ответственных за организацию и проведение профилактических мероприятий при осуществлении муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город Белокуриха Алтайского края
|
№
п/п
|
Должностные лица
|
Функции
|
Контакты
|
|
1
|
Специалисты комитета по управлению имуществом города Белокуриха, к должностным обязанностям которых относится осуществление муниципального контроля
|
Организация и проведение мероприятий по реализации программы
|
8 (38577) 34217
belkumi@bk.ru
|
Раздел 4. Показатели результативности и эффективности программы профилактики
Отчетные показатели программы предназначены способствовать максимальному достижению сокращения количества нарушений субъектами, в отношении которых, осуществляется муниципальный земельный контроль и включают в себя:
- долю нарушений, выявленных в ходе проведения контрольных мероприятий, от общего числа контрольных мероприятий, осуществленных в отношении подконтрольных субъектов.
Показатель рассчитывается как процентное соотношение количества нарушений, выявленных в ходе проведения контрольных мероприятий, к общему количеству проведенных контрольных мероприятий;
- долю профилактических мероприятий в объеме контрольных мероприятий.
Показатель рассчитывается как отношение количества проведенных профилактических мероприятий к количеству проведенных контрольных мероприятий.
|
Председатель комитета по управлению имуществом города Белокурихи
|
Р.Г. Посысаева
|
Замечания и предложения по проекту Программы профилактики можно направлять с 1 октября 2022 г. по 1 ноября 2022 г.:
- по адресу электронной почты: belkumi@bk.ru;
- письмом по адресу: 659900, Алтайский край, г. Белокуриха, ул. Братьев Ждановых, 9а.
Телефон ответственного специалиста – 8(38577)34217 Екатерина Олеговна Куц
| 
