Гебр белокурихи Город Белокуриха
Главная » Документы » Публичные слушания » По проектам планировок и проектам межевания территории

Протокол публичных слушаний по проекту ОВОС планируемой (намечаемой)  хозяйственной и иной деятельности по объекту «Рекультивация

Скачать (29.1 Kb)

Описание:

Протокол

публичных слушаний по проекту ОВОС планируемой (намечаемой)  хозяйственной и иной деятельности по объекту «Рекультивация земельного участка с кадастровым номером 22:64:013901:117 по ул. Успенская, 5 , 390 м на север в городе Белокуриха Алтайского края»

 

Алтайский край, г.Белокуриха                                                                          04.02.2022

ул. Ждановых 9а, 15.00 час.

Заказчик: Администрация города Белокуриха Алтайского края

Алтайский край, г. Барнаул, Ждановых 9 а.

Разработчик проекта ОВОС:  ООО «Проект», 630102, г. Новосибирск, ул. Восход, 1 а, оф. 514б, ИНН 5405365464,  ОГРН 1085405004740

Присутствовала комиссия в следующем составе:

К.И. Базаров - глава города Белокуриха;

Н.П. Теплова – и.о. первого заместителя главы администрации города, заведующий отделом по курортному делу и туризму;

Ю.П. Федорова - начальник управления развития инженерных коммуникаций, ЖКХ, транспорта и газификации;

Е.Р. Горяева – заведующий юридическим отделом.

Секретарь общественных слушаний:

Начальник управления развития инженерных коммуникаций, ЖКХ, транспорта и газификации Федорова Ю.П.

Организатор публичных слушаний: администрация город Белокуриха, члены комиссии.

Теплова Н.П. (член комиссии):

Уважаемые участники слушаний!

Проблемы экологии — проблемы каждого из нас.

Одним из этапов подготовки необходимых документов является оценка воздействия на окружающую среду деятельности по рекультивации полигона общественностью.

В соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 999 "Об утверждении требований к материалам оценки воздействия на окружающую среду", деятельности на окружающую среду, которая подлежит экологической экспертизе», Постановлением администрации города от 14.01.2022 № 18  «О назначении публичных обсуждений по проекту ОВОС планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности», сегодня по инициативе администрации города Белокуриха проводятся общественные слушания по проекту оценки воздействия на окружающую среду планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности по рекультивации земельного участка по ул. Успенская, 5 390 м. на север.

Цель проекта – определение характера, степени опасности, масштаба воздействия и других возможных последствий реализации проекта на состояние природной окружающей среды и здоровье населения, а так же выявления последствий этого воздействия.

Место реализации планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности - земельный участок с кадастровым номером 22:64:013901:117 по ул. Успенская, 5 , 390 м на север в городе Белокуриха Алтайского края.

Сроки проведения ОВОС – с 15.01.2022 по 14.02.2022 года;

Материалы по теме публичных обсуждений представлены на экспозиции по адресу: Алтайский край, г. Белокуриха, ул. Братьев Ждановых, 9а, каб.107. Материалы доступны для ознакомления ежедневно в рабочие дни с 8.00 до 12.00, с 15.01.2022 по 14.02.2022 года; материалы по теме публичных обсуждений размещены на официальном интернет сайте муниципального образования город Белокуриха в сети интернет, доступны для ознакомления с 15.01.2022 по 14.02.2022 года.

В период проведения публичных обсуждений участники общественных обсуждений или публичных слушаний имеют право представить свои предложения и замечания по обсуждаемому проекту:

- посредством официального сайта или информационных систем (в случае проведения общественных обсуждений);

- в письменной или устной форме в ходе проведения собрания участников публичных слушаний (в случае проведения публичных слушаний);

- в письменной форме в адрес организатора общественных обсуждений;

- посредством записи в книге (журнале) учета посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях.

С докладом о проекте ОВОС  предлагается выступить представителю разработчика ООО «Проект» Рожкову П.А.

Время на доклад - 15 минут.

На оглашение экспертного заключения предусмотрено 5 минут, время для выступлений участников общественных слушаний и ответов на вопросы до 5 минут. Общественные слушания предлагается провести без перерыва.

Для подсчета голосов работает комиссия.

В соответствии с решением комиссии, ответственной за организацию и проведение публичных слушаний, решение принимается путем поднятия руки.

Прошу всех соблюдать регламент и порядок.

Зарегистрирован 10 участников общественных слушаний.

Общественные слушания проводятся в форме открытого заседания.

В слушаниях принимают участие:

  • жители города Белокуриха;
  • депутаты Белокурихинского городского совета депутатов;
  • представители общественных и экологических организаций;
  • должностные лица органов местного самоуправления;

Есть предложение открыть публичные слушания. Возражений нет.

Публичные слушания считаются открытыми.

Уважаемые участники публичных слушаний!

Приступаем к рассмотрению повестки дня.

Рожков П.А.

Добрый день, повестка дня сегодня - рекультивация полигона ТКО  в г.Белокуриха.

Освещаемые вопросы: расположение рекультивируемого участка и проектируемых объектов, технико-экономические показатели, технический и биологический этапы рекультивации, воздействие на окружающую среду. Проект разработан в соответствии с ТЗ, изысканиями и требованиями законодательства.

Проектируемый объект располагается по адресу: Алтайский край, г. Белокуриха, ул. Успенская, 5, 390 м на север.

Основные показатели объекта представлены в разделе ПОС и ЭЭО. Карта полигона функционировала порядка 26 лет, объем накопленных отходов ____-м3. Площадь, подлежащая рекультивации – порядка 5 га. Система дегазации - пассивная (низкое газообразование полигона, сравнительно небольшие объемы накопленных отходов и рекультивируемой территории). Направление рекультивации — лесохозяйственное, предполагается засев травой на биологическом этапе (укладка биоматов).

При рекультивации участка возникает две проблемы – свалочный газ и фильтрат, основная задача при выполнении работ – предотвратить их попадание в грунт и воздух. Рекультивация нарушенных земель разбивается на два этапа: технический и биологический. Технический этап включает исследования состояния свалочного грунта, подготовку территории полигона к последующему целевому использованию, стабилизация тела полигона, выполаживание, сооружение системы дегазации, создание рекультивационного многофункционального покрытия, передача участка для проведения биологического этапа рекультивации.

Многофункциональное перекрытие состоит из следующих слоев:

  • газодренажный слой, изолирующий слой, геомембрана, слой растительного грунта, (биоматы) для укоренения растений.

Геомембрана - полностью предотвращающет проникновение

атмосферных осадков в тело полигона - 100% водонепроницаемость, плотность 940 г/см3, химически инертная (pH 0,5-13), стойкая к воздействию отрицательных температур - до - 60°С, стабильная к механическим воздействиям, прочная при растяжении

Преимущества используемого перекрытия:

  • используемая технология верхнего перекрытия относится к наилучшим доступным технологиям;

-предотвращение проникновения атмосферных осадков в массив отходов, и, как следствие, исключение образования фильтрационных вод;

  • предотвращение неорганизованных эмиссий биогаза;
  • предотвращение пыления, разлета легких фракций отходов;
  • предотвращение распространения запахов;

-предотвращение ветровой и водной эрозии, в результате которой могут быть обнажены размещаемые отходы;

  • восстановление растительного сообщества на поверхности ОРО.

-длительный срок эксплуатации.

Проектом рекультивации предусмотрена пассивная система отвода биогаза, т.к. газообразование в теле полигона низкое, отсутствует горизонтальное перемещение газа, процесс стабилизации завершился, по удельному объему выброс биогаза - равномерный, газовая активность постоянна во времени и будет только уменьшаться. Пассивная дегазация свалочного тела осуществляется путем устройства сети газодренажных труб после завершения планировки слоя ТБО и устройства над ним слоя технической рекультивации. Дегазационные трубы необходимо извлечь из тела полигона по окончанию всего процесса рекультивации - приблизительно через 15 лет.

Биологический этап включает комплекс агротехнических (обработки почв в целях воспроизводства плодородия земель) и фитомелиоративных мероприятий (комплекс мероприятий по улучшению условий природной среды с помощью культивирования или поддержания естественных растительных сообществ.). Направление рекультивации - лесовосстановительное, включающее посев многолетних трав и посадку деревьев. Лесоразведение осуществляется с целью предотвращения водной, ветровой и иной эрозии почв, а также лесоразведение имеет мелиоративное, полезащитное, ландшафтно-озеленительное назначение.

Морфологический состав размещенных отходов представлен на слайде. Основная масса отходов состоит из разложившихся органических отходов, Также присутствуют стекло, текстиль, пластик, бумага, строительные отходы. Почвы по санитарно-бактериалогическим, паразитологическим и санитарно- эпидемиологическим показателям соответствуют требованиям СанПин, состояние грунтов можно считать удовлетворительным, загрязнение почв нефтепродуктами – фоновое. Категория по эпидопасности – допустимая. Краснокнижных животных  и растений не выявлено. ООПТ на участке работ, объекты культурного наследия  отсутствуют.

В настоящее время определяющим фактором образования фильтрата является отсутствие поверхностного экрана, что ведет к естественному увлажнению тела полигона и смешения атмосферных осадков с остаточными накоплениями фильтрата. Принятая технология рекультивации с устройством экрана исключает дальнейшее образование фильтрата. Что касается поверхностного стока, проектом предусмотрено устройство обводной канавы.

Таким образом, проектом рекультивации исключается воздействие на водные ресурсы, не происходит ни сброс стока на рельеф местности, ни проникновение атмосферных осадков в толщу полигона.

Учитывая то, что растительный слой грунта первоначально характеризуется как чистая почва и соответствует требованиям санитарных норм к качеству почвы, а также учитывая процесс самоочищения почв, после окончания процесса рекультивации плодородие нарушенных земель будет восстановлено за счет роста растительности.

Воздействие на атмосферный воздух оказывает образование биогаза, работа автотранспорта, пересыпка и хранение пылящих материалов (грунт, песчано­гравийная смесь). Согласно расчетам рассеивания выбросов загрязняющих веществ, в атмосферный воздух на всех этапах рекультивации с учетом источников выбросов ЗВ действующей нижней карты - концентрации загрязняющих веществ на границе ближайшей нормируемой территории и на границе СЗЗ не превышают ПДК.

Программой мониторинга предусмотрено натурное исследование атмосферного воздуха на границе территории полигона, на границе СЗЗ, на границе ближайшей нормируемой территории, программой также предусмотрено измерение концентрации загрязняющих веществ в почве - по периметру полигона в пяти точках, предусмотрено измерение качества подземных вод и поверхностного стока. Мониторинг окружающей среды будет проводиться в течение всего периода рекультивации.

Отсутствуют животные и растения, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Алтайского края.

Реализация проекта рекультивации карты полигона ТКО позволит:

  • исключить скопление биогаза в теле полигона, и его возможного всхлапывания;
  • уменьшить распространение запахов за счет организации организованных источников выбросов;
  • исключить образование фильтрата в теле полигона;
  • минимизировать воздействие поверхностного стока на рельеф местности;
  • исключение распространения легких фракций мусора на прилегающие территории;
  • исключить гельминтизацию почв, т.к. доступ к отходам насекомым и птицам будет невозможен;
  • после биологического этапа рекультивации территория станет устойчивой к выветриванию и эрозии почвы;
  • восстановиться плодородие почв и будет исключена деградация земель;
  • высаженные деревья выполняют хозяйственно-защитную, санитарно- гигиеническую, озеленительную и рекреационную функции, а также функцию естественного круглогодичного биологического фильтра.

Спасибо за внимание!

Председатель:

Подводя итоги вышесказанному, резюмирую, что итоговое воздействие намечаемой деятельности по рекультивации земельного участка оценивается как незначительное, не продолжительное по времени, не выходящее за пределы допустимых ПДК по различным критериям.

В проекте достаточно подробно выполнено определение характеристик намечаемой хозяйственной деятельности и возможных альтернатив, анализ состояния территории, на которую может оказать влияние намечаемая хозяйственная и иная деятельность, выявление возможных воздействий намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду с учетом альтернатив, оценка воздействий на окружающую среду намечаемой хозяйственной деятельности, вероятности возникновения риска, степени, характера, масштаба, зоны распространения, а также прогнозирование экологических и связанных с ними социальных и экономических последствий, определение мероприятий, минимизирующих или предотвращающих негативные воздействия, оценка их эффективности и возможности реализации, разработка предложений по программе экологического мониторинга и контроля на всех этапах реализации намечаемой хозяйственной деятельности, разработка рекомендаций по проведению послепроектного анализа реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности.

Вывод, в целом материалы по оценке воздействия на окружающую среду научно обоснованы, достоверны, учитывают взаимосвязи различных экологических, а также социальных и экономических факторов. Проектная документация отвечает Требованиям к материалам по оценке воздействия на окружающую среду по степени полноты и детальности проведения оценки. Материалы проекта соответствуют требованиям действующего законодательства. Проект рекомендуется к реализации.

Теплова Н.П.:

Переходим к обсуждению вопроса повестки дня.

Поступили следующие вопросы к разработчикам:

Вопрос: применяется и предусматривается ли при рекультивации участка бетонный замок по периметру?

Ответ: нет, проектом предусматривается современные технологии путем шпунтования для исключения попадания фильтрата и устройство отводной канавы.

Вопрос: планируется ли организация мусоросжигательной станции?

Ответ: по результатам проведенных изысканий данное мероприятие не целесообразно на указанном участке, учитывая сказанное выше, будет достаточно устройства газоотводных труб с выводом через верхние точки и устройства покрытия из 3-д матов.

Вопрос: по сложности реализации проекта к какой группе (бальной оценке) можно отнести данный проект?

Ответ: учитывая, что почвы достаточно чистые, есть единичные превышения ПДК, проект можно отнести к типовым, относительно не сложным.

Вопрос: когда можно будет использовать этот участок, какой слой почвы будет на поверхности?

Ответ: нормативный срок рекультивации  - 20 лет, по истечении данного срока можно использовать территорию под парковую зону, предположительно, почвенный слой составит порядка 10 см. При этом охранная зона участка снимается с момента рекультивации полигона ТКО, можно рассматривать возможности приближения к данному участку зоны ИЖС. Планируемый период реализации проекта – 2023 год, нормативный срок работ – 6 месяцев.

Вопрос: какова проектная сметная стоимость выполнения работ?

Ответ: учитывая, что коммерческие предложения по материалам выросли порядка на 25 % по сравнению с прошлым годом, проектная стоимость работ в ценах 1 квартала 2022 года составляет порядка 160 млн. руб.

Теплова Н.П.:

В наш адрес поступили рекомендации Министерства природных ресурсов АК о применимых материалах и предельно допустимой рекомендованной стоимости работ. Предлагаю доработать сметный расчет с учетом данных рекомендаций, предложить расчет альтернативных вариантов применения материалов при устройстве фильтрационного экрана, к сметному расчету приложить прайс- листы.

Председатель:

Уважаемые участники! Есть еще желающие выступить? Нет.

Уважаемые участники слушаний!

Нам необходимо принять решение по обсуждаемому вопросу.

Кто за то, чтобы принять проект ОВОС с учетом поступивших предложений и замечаний прошу проголосовать?

Кто «за» - Единогласно. Против нет, воздержавшихся нет. Вопрос, выносимый на обсуждение, рассмотрен. По результатам общественных слушаний будет оформлен протокол, который будет размещен на сайте администрации города. В протоколе будет отражена вся информация о проведенных слушаниях, поступивших предложениях и вопросах.

Теплова Н.П:

Сообщаю собравшимся, что работа по информированию населения о проекте на этом не заканчивается. До 14.02.2022 года администрация города Белокуриха будет принимать замечания и предложения от граждан и общественных организаций.

Общественные слушания объявляю закрытыми.

Всем спасибо за участие!

Председательствующий член комиссии:  ____________________ Н.П. Теплова

 

Протокол вела:                      _______________ Федорова Ю.П.

 

Изменено: 07.02.2022 в 13:26
Загрузок: 32


Полезные ссылки




Оценка удовлетворительности

Решаем вместе
Не убран мусор, яма на дороге, не горит фонарь? Столкнулись с проблемой — сообщите о ней!



<

муниципальные услуги





муниципальные услуги












Предпринимательство в Белокурихе

Отзывы

Социальный контракт

Алтайское краевое Законодательное Собрание



Госуслуги



torgi.gov.ru - официальный сайт Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов


Инвестиционный портал Алтайского края




Управление по труду и занятости населения Алтайский край





Фонд капитального ремонта МКД Алтайского края

Зарплата в конверте