Федеральный закон от 06.10.2013 №131-ФЗ (ред. от 30.12.2021 N 492-ФЗ) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Устав муниципального образования город Белокуриха
Зарегистрирован в Управлении Минюста России по Алтайскому краю 31 марта 2017 г. № RU 223030002017082
Решение Белокурихинского городского Совета депутатов №221 от 14.06.2019 г.
Полномочия администрации города
«Устав муниципального образования город Белокуриха Алтайского края» (принят Решением Белокурихинского городского Совета депутатов от 16.03.2017 № 53) (Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Алтайскому краю 31.03.2017 N RU223030002017082)
Статья 49. Полномочия администрации города в области планирования, бюджета, финансов и учета
Администрация города:
1) разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития города, бюджета города, организует их исполнение, вносит на рассмотрение городскому Совету депутатов отчеты об их исполнении;
2) получает от организаций, расположенных на территории города, необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения города;
3) осуществляет в соответствии с законодательством контроль за состоянием учета и отчетности муниципальных предприятий и учреждений, взаимодействует с органами государственной статистики по обмену статистическими данными;
4) непосредственно или через свои органы осуществляет муниципальные заимствования, эмиссию муниципальных ценных бумаг, выдает муниципальные гарантии, управляет муниципальным долгом в соответствии с действующим законодательством;
5) осуществляет контроль за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
6) осуществляет финансовый контроль в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
7) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств города Белокуриха;
8) ведет реестр расходных обязательств города Белокуриха;
9) осуществляет иные полномочия в области планирования, бюджета, финансов и учета, предусмотренные федеральным законодательством, настоящим Уставом.
Статья 50. Полномочия администрации города в области управления муниципальным имуществом, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями и организациями на территории города
Администрация города:
1) обеспечивает непосредственно или через свои органы управление муниципальным имуществом; решает вопросы создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности; вносит предложения в городской Совет депутатов об отчуждении объектов муниципальной собственности;
2) создает муниципальные предприятия и учреждения, участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;
3) содействует созданию условий для развития на территории города хозяйственной деятельности всех субъектов экономических отношений;
4) заключает с организациями договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии города, на производство товаров народного потребления и иной продукции, оказание услуг;
5) непосредственно или через свои органы в установленном порядке организует приватизацию имущества, находящегося в муниципальной собственности;
6) непосредственно или через свои органы осуществляет муниципальный жилищный контроль;
7) осуществляет иные полномочия в области управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности, взаимоотношения с предприятиями, учреждениями и организациями на территории города, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Алтайского края, настоящим Уставом.
Статья 51. Полномочия администрации города в области ценообразования
Администрация города:
1) осуществляет в пределах своих полномочий регулирование цен (тарифов), надбавок на жилищно-коммунальные и социально значимые услуги, контроль за соблюдением порядка ценообразования в городе;
2) вносит на рассмотрение городского Совета депутатов предложения по субсидированию из бюджета города населения и (или) организаций, оказывающих жилищно-коммунальные и социально значимые услуги населению;
3) осуществляет иные полномочия в области ценообразования, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Алтайского края, настоящим Уставом.
Статья 52. Полномочия администрации города в области обеспечения социально-экономического развития города
Администрация города:
1) организует выполнение мероприятий и программ социально-экономического развития города;
2) заключает хозяйственные договоры с предприятиями, учреждениями, организациями любых форм собственности, в том числе с зарубежными партнерами, для привлечения их продукции, товаров и услуг на местный рынок;
3) осуществляет закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) создает условия для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
(в ред. Решения Белокурихинского городского Совета депутатов от 03.07.2020 N 298)
5) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Белокуриха, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
6) осуществляет иные полномочия в области материально-технического обеспечения социально-экономического развития города, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Алтайского края, настоящим Уставом.
Статья 53. Полномочия администрации города в области использования земли и других природных ресурсов, охраны окружающей среды
Администрация города:
1) непосредственно или через свои органы обеспечивает управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и (или) в ведении органов местного самоуправления, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков;
2) распоряжается земельными участками, расположенными в пределах городской черты и находящимися в муниципальной собственности и (или) в ведении органов местного самоуправления, в порядке, установленном городским Советом депутатов, осуществляет резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд;
3) осуществляет разработку и реализацию местных программ использования и охраны земель;
4) организует использование земель на принципе платности, за исключением случаев, установленных законодательством;
5) осуществляет через уполномоченные органы муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории города;
6) организует проведение работ по землеустройству;
7) определяет условия изыскательских работ на территории города;
8) организует благоустройство и озеленение территории городского округа, использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;
9) владеет, пользуется, распоряжается водными объектами, находящимися в муниципальной собственности, устанавливает ставки платы за пользование ими и порядок расчета и взимания этой платы, осуществляет меры по охране таких водных объектов и по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий, представляет информацию об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на территории городского округа;
10) обеспечивает проведение на территории города мероприятий по охране окружающей среды;
11) во взаимодействии с другими органами и организациями осуществляет деятельность по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
12) информирует население об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения; сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;
13) разрабатывает и утверждает лесохозяйственные регламенты, организует проведение муниципальной экспертизы проектов освоения лесов в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности;
14) осуществляет иные полномочия в области использования земли и других природных ресурсов, охраны окружающей среды, экологическому воспитанию, формированию экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Алтайского края, настоящим Уставом.
(в ред. Решения Белокурихинского городского Совета депутатов от 03.07.2020 N 298)
Статья 54. Полномочия администрации города в области строительства, транспорта и связи
Администрация города:
1) подготавливает документы территориального планирования городского округа, проект правил землепользования и застройки, документацию по планировке территории самостоятельно либо на основании муниципального контракта, заключенного по итогам размещения заказа в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2) подготавливает местные нормативы градостроительного проектирования города, ведет информационную систему обеспечения градостроительной деятельности осуществляемой на территории городского округа;
(п. 2 в ред. Решения Белокурихинского городского Совета депутатов от 24.12.2021 N 42)
3) присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименования элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменяет, аннулирует такие наименования, размещает информацию в государственном адресном реестре;
4) принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
5) согласовывает переустройство и перепланировку жилых (нежилых) помещений;
6) выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города;
7) утверждает схему рекламных конструкций, выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
8) осуществляет контроль по соблюдению требований Правил благоустройства города Белокуриха;
9) осуществляет мероприятия по организации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) организует строительство муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства;
11) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах города Белокуриха, утверждает маршруты и графики движения общественного транспорта;
12) создает условия для обеспечения жителей города услугами связи;
13) осуществляет иные полномочия в области строительства, транспорта и связи, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Алтайского края и настоящим Уставом.
Статья 55. Полномочия администрации города в области жилищно-коммунального хозяйства, общественного питания, торговли и бытового обслуживания населения
Администрация города:
1) организует содержание муниципального жилищного фонда, объектов коммунального и дорожного хозяйства;
2) осуществляет организацию электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
3) организует благоустройство территории города, привлекает на договорной основе к этой работе предприятия, учреждения, организации, а также население; контролирует благоустройство производственных территорий; осуществляет озеленение, охрану зеленых насаждений; организует обустройство мест массового отдыха населения;
4) организует освещение улиц и установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
5) создает условия для обеспечения жителей города Белокуриха услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
6) организует предоставление ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
7) разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края;
8) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;
(часть 8 в ред. Решения Белокурихинского городского Совета депутатов от 14.06.2019 N 221)
9) осуществляет иные полномочия в области жилищно-коммунального хозяйства, общественного питания, торговли и бытового обслуживания населения, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Алтайского края, настоящим Уставом.
Статья 56. Полномочия администрации города в области социально-культурного обслуживания населения
Администрация города:
1) осуществляет управление муниципальными организациями образования, культуры, физкультурно-спортивными учреждениями, обеспечивает их материально-техническое снабжение;
2) планирует развитие на территории города сети организаций образования; организует оказание школам методической помощи; содействует организации трудового обучения и профориентации школьников;
3) обеспечивает сохранность, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, осуществляет охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;
4) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
5) организует проведение общегородских мероприятий в области образования, здравоохранения, культуры, спорта и молодежной политики;
6) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов, библиотек города;
7) создает и содержит музеи города;
8) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;
9) обеспечивает условия для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организацию проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Белокуриха;
9.1) оказывает содействие развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;
(часть 9.1 введена Решением Белокурихинского городского Совета депутатов от 14.06.2019 N 221)
10) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Алтайского края;
11) организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением дополнительного образования детям в организациях регионального значения) на территории города, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
12) создает условия для массового отдыха жителей города и организации обустройства мест массового отдыха населения;
13) обеспечивает формирование и содержание муниципального архива (хранение, формирование, учет и использование архивных документов и архивных фондов);
14) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью на территории города;
15) осуществляет иные полномочия в области социально-культурного обслуживания, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Алтайского края, настоящим Уставом.
Статья 57. Полномочия администрации города в области социальной поддержки населения
Администрация города:
1) оказывает социальную помощь в соответствии с действующим законодательством;
2) участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
3) оказывает в пределах своих полномочий помощь в охране материнства и детства, улучшении жизни многодетных семей, семей, потерявших кормильца, семей с детьми-инвалидами, развитие системы социальных, медико-социальных, психолого-педагогических и правовых услуг, оказываемых нуждающимся семьям с детьми;
4) обеспечивает проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, а также осуществляет иные полномочия в соответствии с жилищным законодательством;
5) осуществляет иные полномочия в области социальной поддержки населения, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Алтайского края, настоящим Уставом.
Статья 58. Полномочия администрации города в области обеспечения правопорядка, охраны прав и свобод граждан
Администрация города:
1) принимает меры по обеспечению на территории города Белокуриха соблюдения законов и других нормативных правовых актов по охране прав и свобод граждан; осуществляет в пределах своей компетенции контроль за соблюдением решений органов местного самоуправления предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами;
2) обращается в суд в случаях, предусмотренных федеральным законом, с требованиями о признании недействительными актов органов государственной власти, предприятий, учреждений, организаций, нарушающих права и законные интересы граждан, проживающих на территории города, а также публичные интересы органов местного самоуправления;
3) осуществляет в случае экологических катастроф, эпидемий, эпизоотии, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций;
4) организует работу административной комиссии, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
5) принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением избирательных кампаний, референдумов, собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;
6) организует охрану общественного порядка муниципальной милицией;
7) организует прием населения, а также рассмотрение обращений, жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;
8) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории города Белокуриха от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
9) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах города Белокуриха;
10) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
11) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;
12) рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и о присвоении почетных званий;
13) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;
14) осуществляет мероприятия в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";
14.1) разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
(п. 14.1 введен Решением Белокурихинского городского Совета депутатов от 03.07.2020 N 298)
15) осуществляет иные полномочия в области обеспечения правопорядка, охраны прав и свобод граждан, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Алтайского края, настоящим Уставом.
Статья 59. Полномочия администрации города в области регулирования трудовых отношений
Администрация города:
1) осуществляет регулирование трудовых отношений в режиме социального партнерства с городскими объединениями работодателей и профсоюзов;
2) ведет переговоры по социально-трудовым вопросам, предлагаемым для рассмотрения представителями работников и работодателей;
3) разрабатывает систему оплаты труда, определяет порядок и условия применения стимулирующих и компенсационных выплат (доплат, надбавок, премий и других) в организациях, финансируемых из бюджета города;
4) вправе участвовать в организации и финансировании проведения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
5) осуществляет иные полномочия в области регулирования трудовых отношений, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Алтайского края, настоящим Уставом.
Статья 60. Полномочия администрации города в области развития туризма
Администрация города:
1) создает условия для развития туризма в городе Белокуриха;
2) реализует муниципальную политику в сфере туризма;
3) осуществляет мероприятия по развитию и поддержке туризма в городе Белокуриха, содействует проведению мероприятий, направленных на развитие туристической деятельности, которые организуются на территории города органами государственной власти Российской Федерации, Алтайского края и организациями;
4) осуществляет иные полномочия в области развития туризма, предусмотренные федеральным и краевым законодательством.
