В соответствии со ст.ст. 44, 46, 49, 50 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям», руководствуясь ч. 1 ст. 44 Устава муниципального образования город Белокуриха Алтайского края
ПОСТАНОВЛЯЮ:
- Утвердить Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в части муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования город Белокуриха Алтайского края на 2023 год (далее - Программа) согласно приложению.
2. Должностным лицам отдела архитектуры и градостроительства администрации города Белокуриха Алтайского края, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования город Белокуриха Алтайского края, обеспечить в пределах своей компетенции выполнение Программы, утвержденной пунктом 1 настоящего постановления.
3. Отделу архитектуры и градостроительства администрации города Белокуриха Алтайского края разместить настоящее постановление на официальном сайте муниципального образования город Белокуриха Алтайского края в сети «Интернет».
4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города О.В. Кривенко.
|
Глава города Белокуриха
|
К.И. Базаров
|
Приложение
к постановлению администрации города Белокуриха Алтайского края
от 2022 № ________
Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в части муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования город Белокуриха Алтайского края на 2023 год
Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) устанавливает порядок проведения профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований и (или) причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, соблюдение которых оценивается при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования город Белокуриха Алтайского края.
Раздел 1. Анализ текущего состояния осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного (надзорного) органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики;
1.1. Вид осуществляемого муниципального контроля.
Муниципальный контроль в сфере благоустройства (далее – муниципальный контроль) на территории муниципального образования город Белокуриха Алтайского края осуществляется администрацией города Белокуриха Алтайского края (далее – контрольный орган, Администрация).
Непосредственное осуществление муниципального контроля возлагается на отдел архитектуры и градостроительства администрации города Белокуриха Алтайского края, управление развития инженерных коммуникаций, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и газификации администрации города Белокуриха Алтайского края, заместителя главы администрации города по социальным вопросам и культуре.
1.2. Обзор по виду муниципального контроля.
Муниципальный контроль в сфере благоустройства (далее – муниципальный контроль) – деятельность, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований законодательства в сфере благоустройства (далее - обязательных требований), осуществляемая в пределах полномочий посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления нарушений обязательных требований, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.
1.3. Муниципальный контроль осуществляется посредством:
- организации и проведения проверок выполнения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований;
- принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, а также систематического наблюдения за исполнением обязательных требований;
- организации и проведения мероприятий по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
- организации и проведения мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.
1.4. Подконтрольные субъекты:
- юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане.
1.5. Перечень правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении контрольным органом мероприятий по муниципальному контролю:
- решение Белокурихинского городского Совета депутатов Алтайского края от 21.09.2017 № 97 «О принятии Правил благоустройства города Белокуриха Алтайского края».
1.6. Данные о проведенных мероприятиях.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля, муниципального контроля и о внесении изменений в п.7 Правил подготовки органами государственного контроля и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в 2022 году в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей контрольным органом плановые и внеплановые проверки соблюдения законодательства в сфере благоустройства не проводились.
1.7. Анализ и оценка рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям.
Мониторинг состояния подконтрольных субъектов в сфере благоустройства выявил, что ключевыми и наиболее значимыми рисками являются нарушения требований статьи 4.3. Правил благоустройства города Белокуриха Алтайского края, принятых решением Белокурихинского городского Совета депутатов Алтайского края от 21.09.2017 № 97.
Проведение профилактических мероприятий, направленных на соблюдение подконтрольными субъектами обязательных требований законодательства в сфере благоустройства, на побуждение подконтрольных субъектов к добросовестности, будет способствовать улучшению в целом ситуации, повышению ответственности подконтрольных субъектов, снижению количества выявляемых нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами в указанной сфере.
Раздел 2. Цели и задачи реализации Программы профилактики
2.1. Цели разработки Программы и проведение профилактической работы:
- предупреждение нарушения подконтрольными субъектами обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;
- повышение прозрачности системы муниципального контроля;
- формирование единого понимания обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами и создание системы профилактики правонарушений, направленной на выявление и предупреждение причин и условий, способствующих совершению правонарушений;
- повышение уровня правовой грамотности подконтрольных субъектов, в том числе путем доступности информации об обязательных требованиях и необходимых мерах по их исполнению;
- мотивация подконтрольных субъектов к добросовестному поведению.
2.2. Проведение профилактических мероприятий Программы позволяет решить следующие задачи:
- выявление причин, факторов и условий, способствующих причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;
- устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований;
- снижение уровня административной нагрузки на организации и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность.
Раздел 3. Перечень профилактических мероприятий,
сроки (периодичность) их проведения
|
№
п/п
|
Наименование мероприятия
|
Сведения о мероприятии
|
Ответственный исполнитель
|
Срок исполнения
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
1.
|
Информирование
|
Контрольный орган осуществляет информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований.
Информирование осуществляется посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте муниципального образования город Белокуриха Алтайского края и в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и в иных формах.
Контрольный орган размещает и поддерживает в актуальном состоянии на своем официальном сайте в сети «Интернет» сведения, определенные частью 3 статьи 46 Федерального закона № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
|
Должностные лица контрольного органа
|
В течение года
|
|
2.
|
Объявление предостережения
|
Контрольный орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (далее – предостережение) при наличии сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
Контролируемое лицо в течение десяти рабочих дней со дня получения предостережения вправе подать в Контрольный орган возражение в отношении предостережения
|
Должностные лица контрольного органа
|
В течение года
|
|
3.
|
Консультирова-ние
|
Консультирование контрольным органом осуществляется:
- в виде устных разъяснений по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного мероприятия. Время консультирования при личном обращении составляет 10 минут;
- посредством размещения на официальном сайте письменного разъяснения по однотипным обращениям (более 10 однотипных обращений) контролируемых лиц и их представителей, подписанного уполномоченным должностным лицом Контрольного органа.
Консультирование, осуществляется по следующим вопросам:
- разъяснение положений нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля;
- разъяснение положений нормативных правовых актов, регламентирующих порядок осуществления муниципального контроля;
- компетенция уполномоченного органа.
посредством размещения на официальном сайте письменного разъяснения по однотипным обращениям (более 10 однотипных обращений) контролируемых лиц и их представителей, подписанного уполномоченным должностным лицом Контрольного органа.
|
Должностные лица контрольного органа
|
В течение года
|
Перечень должностных лиц контрольного органа, ответственных за организацию и проведение профилактических мероприятий при осуществлении муниципального контроля на территории муниципального образования город Белокуриха Алтайского края
|
№
п/п
|
Должностные лица
|
Функции
|
Контакты
|
|
1
|
Специалисты Контрольного органа, к должностным обязанностям которых относится осуществление муниципального контроля
|
Организация и проведение мероприятий по реализации программы
|
8 (38577) 34240, 34241, 34238, 34237, 34203
gradblk@mail.ru
jkhadmblk@mail.ru
zamadmblk@mail.ru
|
Раздел 4. Показатели результативности и эффективности программы профилактики
Отчетные показатели программы предназначены способствовать максимальному достижению сокращения количества нарушений субъектами, в отношении которых, осуществляется муниципальный контроль и включают в себя:
- долю нарушений, выявленных в ходе проведения контрольных мероприятий, от общего числа контрольных мероприятий, осуществленных в отношении подконтрольных субъектов.
Показатель рассчитывается как процентное соотношение количества нарушений, выявленных в ходе проведения контрольных мероприятий, к общему количеству проведенных контрольных мероприятий;
- долю профилактических мероприятий в объеме контрольных мероприятий.
Показатель рассчитывается как отношение количества проведенных профилактических мероприятий к количеству проведенных контрольных мероприятий.
|
Начальник отдела архитектуры и градостроительства
|
О.А. Дворецкая
|
Замечания и предложения по проекту Программы профилактики можно направлять с 1 октября 2022 г. по 1 ноября 2022 г.:
- по адресу электронной почты: gradblk@mail.ru;
- письмом по адресу: 659900, Алтайский край, г. Белокуриха, ул. Братьев Ждановых, 9а.
Телефон ответственного специалиста – 8(38577)34239 Оксана Анатольевна Дворецкая
| 
