Главная » Документы » НПА » МПА Администрации города

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 28.12.2020 №1399

Описание:

В соответствии с Федеральными законами Российской Федерации     от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 12.02.1998 № 28-ФЗ            «О гражданской обороне», от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», Указом Президента РФ от 13.11.2012 № 1522 «О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций», постановлениями Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794    «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», приказами МЧС России и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 31.07.2020 № 578/365 «Об утверждении Положения о системах оповещения населения», от 31.07.2020 № 579/366 «Об утверждении Положения по организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения», в целях поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения города Белокуриха и обеспечения доведения до органов управления и населения информации, сигналов оповещения в мирное и военное время, руководствуясь ч. 1 ст. 44, ст. 58 Устава муниципального образования город Белокуриха Алтайского края,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить положение о муниципальной системе оповещения населения согласно приложению.

2. Постановление администрации города от 12.04.2018 № 360                        «Об утверждении Положения о муниципальной системе оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях города Белокуриха» отменить.

3. Опубликовать настоящее постановление в «Сборнике муниципальных правовых актов города Белокурихи» и разместить на официальном Интернет- сайте муниципального образования город Белокуриха Алтайского края.

4. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

Глава города Белокуриха                                                                             К.И. Базаров

Приложение

к постановлению

                                                                                           администрации города

                                                                                       от 28.12.2020 №1399

Положение

о муниципальной системе оповещения населения

1. Общие положения

Положение о муниципальной системе оповещения населения     (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральными законами Российской Федерации от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», Указом Президента РФ от 13.11.2012 № 1522 «О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций», постановлениями Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», приказами МЧС России и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 31.07.2020 № 578/365 «Об утверждении Положения о системах оповещения населения», от 31.07.2020 № 579/366    «Об утверждении Положения по организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения».

Настоящее Положение определяет назначение и задачи муниципальной системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях города Белокуриха (далее - система оповещения), а также порядок реализации мероприятий по ее совершенствованию, поддержанию в постоянной готовности к использованию.

Система оповещения представляет собой организационно- техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связей общего пользования, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) и населения.

1.4. На территории города Белокуриха создана муниципальная система оповещения, в состав которой входят организационно и технически сопряженные объектовые системы оповещения, сформированные на территории города и объектах экономики

            1.5. С целью максимального сокращения времени, затрачиваемого на передачу сигналов оповещения, создаются автоматизированные системы централизованного оповещения. Составной частью системы оповещения является местная автоматизированная система централизованного оповещения (далее - МАСЦО).

           1.6. МАСЦО представляет собой специальный комплекс технических средств оповещения П-160, П-164 с центром оповещения в пункте управления МКУ «Единая дежурная диспетчерская служба» (далее ЕДДС).

2. Предназначение и основные задачи системы оповещения

2.1. Система оповещения предназначена для обеспечения своевременного доведения информации и сигналов оповещения до органов управления, сил и средств гражданской обороны, городского звена территориальной подсистемы РСЧС и населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

            2.2. Основной задачей системы оповещения является обеспечение доведения информации и сигналов оповещения до:

руководящего состава гражданской обороны и РСЧС;

отдела по делам ГОЧС администрации города Белокуриха Алтайского края;

специально подготовленных сил и средств РСЧС, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

сил и средств гражданской обороны на территории города Белокуриха;

дежурно-диспетчерских служб организаций;

населения, проживающего на территории города Белокуриха.

3. Порядок использования системы оповещения

Распоряжение об использовании системы оповещения отдаются главой города Белокуриха Алтайского края или лицом его замещающим.

Передача информации и сигналов оповещения осуществляется оперативным дежурным ЕДДС и может выполняться как в автоматизированном, так и в ручном режиме.

Оперативный дежурный ЕДДС, получив информацию или сигналы оповещения, подтверждает их получение, немедленно доводит полученную информацию или сигналы оповещения до органов управления, сил и средств гражданской обороны, РСЧС в установленном порядке.

Речевая информация длительностью не более 5 минут с трех кратным повторением передается населению оперативным дежурным ЕДДС по громкоговорящей связи.

Основной режим передачи информации и сигналов оповещения - автоматизированный, который обеспечивает циркулярное, групповое или выборочное доведение информации и сигналов оповещения.

В ручном режиме доведение информации и сигналов оповещения осуществляется избирательно, путем выборочного подключения объектов оповещения на время передачи к каналам связи сети связи общего пользования.

При использовании любого режима оповещения оперативно - дежурные смены органов повседневного управления РСЧС города Белокуриха осуществляют контроль за ходом оповещения.

Доведение сигналов управления и распоряжений до главы города Белокуриха осуществляется через оперативного дежурного ЕДДС.

Способ оповещения населения - передача информации и сигналов оповещения через сирены, местный канал телевещания, громкоговорящую связь, с использованием автомобилей с СГУ, подворовым обходом.

Непосредственное использование местной системы оповещения осуществляется оперативно - дежурной сменой ЕДДС города и дежурными службами организаций, операторов связи и организаций телерадиовещания, привлекаемых к обеспечению оповещения.

Оперативно-дежурные смены ЕДДС города, организации связи, операторы связи и организации телерадиовещания проводят комплекс организационно - технических мероприятий по исключению несанкционированного использования системы оповещения.

О случаях несанкционированного использования систем оповещения организации связи, операторы связи и организации телерадиовещания немедленно извещают оперативно - дежурную смену ЕДДС города, а оперативно - дежурная смена немедленно принимает меры к опровержению переданной информации или аннулированию сигналов оповещения.

4. Порядок совершенствования и поддержания в готовности

системы оповещения

Система оповещения совершенствуется заблаговременно в мирное время, поддерживается в постоянной готовности к использованию. В целях обеспечения устойчивого функционирования системы оповещения при ее создании предусматривается размещение центров оповещения, студий вещания, аппаратуры оповещения и средств связи на запасных пунктах управления.

Организации связи и организации телерадиовещания края осуществляют работы по реконструкции и поддержанию технической готовности системы оповещения на договорной основе.

В целях поддержания системы оповещения в постоянной готовности к использованию, оценки ее состояния и способности к выполнению задач по предназначению администрация города Белокуриха Алтайского края совместно с организациями связи и организациями телерадиовещания планируют и осуществляют проведение плановых и внеплановых проверок работоспособности системы оповещения.

Проверки системы оповещения проводятся с участием представителей организаций связи и организаций телерадиовещания. При передаче правительственных сообщений прерывание вещательных программ в ходе проведения проверок систем оповещения запрещается.

В целях создания, обеспечения и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения администрация города Белокуриха Алтайского края:

           - составляет тексты речевых сообщений для оповещения и информирования населения и организует их запись на магнитные и иные носители информации;

обеспечивает установку на объектах вещания специальной аппаратуры для ввода сигналов оповещения и речевой информации в программы вещания;

организует и осуществляет подготовку оперативных дежурных служб и персонала к передаче сигналов оповещения и речевой информации в мирное и военное время;

планирует и проводит совместно с организациями связи, организациями телерадиовещания проверки аппаратуры оповещения, специальной аппаратуры для ввода сигналов и информации оповещения в программы вещания и аппаратуры дистанционного управления системами оповещения, а также тренировки по передаче сигналов оповещения и речевой информации;

разрабатывает совместно с организациями связи, операторами связи и организациями телерадиовещания порядок взаимодействия дежурно- диспетчерских служб при передаче сигналов оповещения и речевой информации.

В целях обеспечения поддержания в постоянной технической готовности системы оповещения организации связи и организации телерадиовещания:

обеспечивают техническую готовность аппаратуры оповещения, средств связи, каналов связи и средств телерадиовещания, используемых в системе оповещения;

обеспечивают готовность студий и технических средств к передаче сигналов оповещения и речевой информации;

определяют по заявкам администрации города Белокуриха Алтайского края перечень каналов, средств связи и телерадиовещания, предназначенных для оповещения населения, а также производят запись речевых сообщений для оповещения населения на магнитные и иные носители информации.

          4.7. Запасы мобильных (перевозимых и переносных) технических средств оповещения населения создаются и поддерживаются в готовности к использованию в соответствии с положениями статьи 25 Федерального закона

от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» администрацией города Белокуриха Алтайского края.

          4.8. Финансирование создания, совершенствования и поддержания в состоянии постоянной готовности систем оповещения, создания и содержания запасов средств для систем оповещения всех уровней, возмещение затрат, понесенных организациями связи, операторами связи и организациями телерадиовещания, привлекаемыми к обеспечению оповещения, осуществляется в соответствии со статьями 24, 25 Федерального закона от 21 декабря 1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и статьей 18 Федерального закона от 12 февраля 1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне».

Начальник отдела по ГО и ЧС                                                               С.А. Зубарев